巢湖市空气质量达标阶段性工作方案（征求意见稿）根据《安徽省人民政府关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（皖政【2013】89号）和《合肥市人民政府关于印发合肥市空气质量达标阶段性工作方案的通知》（合政秘【2014】8号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体思路以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以“一尘两气两厂”（扬尘，机动车排气、工业废气，火电厂、水泥厂）污染防治为重点，紧紧围绕打造“现代产业发展高地、全国著名的旅游休闲度假胜地、山川秀美的生态之城”的目标，进一步优化产业结构，强化污染减排，加强环境监管，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的大气污染防治新机制，不断改善空气质量，切实保障人民群众身体健康。二、主要目标到2014年可吸入颗粒物（PM10）年均浓度比2012年下降3.75%以上；到2017年全市可吸入颗粒物（PM10）年均浓度保持在70微克/立方米以下，细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2012年下降20%以上，灰霾天气明显减少，力争空---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---气质量在合肥市五县市中处于前列。三、重点任务（一）优化产业结构与空间布局。1.加快淘汰落后产能。（1）有计划实施城区内重污染企业搬迁及落后产能企业关停并转。2014年底前，完成“十二五”时期全市落后产能淘汰任务。2016年、2017年实施范围更广、标准更高的落后产能淘汰措施。对未按期完成淘汰任务的街道和企业，暂停该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续，依法吊销企业排污许可证、生产许可证等。到2017年，基本完成城区重污染企业搬迁、改造工作。牵头单位：市经信委。协作单位：市发改委，各街道、市经开区、合巢经开区。（2）加强小型污染企业环境综合整治。依法取缔严重污染环境的小化工、小石灰窑、小冶炼、小矿山、小选矿等环境违法企业，严防死灰复燃。按照优化结构、提升水平、绿色发展的要求，制定综合整治方案，实施集约布局改造升级、关停并转、分类治理。牵头单位：市环保局。协作单位：各乡镇、街道、居巢经开区，合肥巢湖经开区。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（3）加强企业清洁生产审核。加大化工、电力、水泥等重点行业强制性清洁生产审核力度，大力推广先进适用技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造，鼓励发展节能、降耗、减排、增效的清洁生产项目。市财政部门对通过清洁生产审核评估和验收的企业给予奖励。2014年底前完成60%以上化工、电力、水泥等重点行业强制性清洁生产审核；重点行业排污强度比2012年下降5%以上。2015年底前完成重点行业第一轮清洁生产审核，并按照强制性清洁生产审核要求持续开展清洁生产。到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。牵头单位：市环保局。协作单位：市经信委，各乡镇、街道、居巢经开区，合肥巢湖经开区。2.严格项目环保准入。实施规划环评和项目环评联动。未履行规划环评的，其建设项目不予审批。坚决按“六个一律不批”要求，禁止高污染、高耗能行业新增过剩产能严禁在生态脆弱或环境敏感区域建设高污染、高耗能项目不再审批新增钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩项目，新建、改建、扩建项目实行产能等量或减量置换。清理和停建产能严重过剩在建违规项目。严格实施主要污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为建设项---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目环境影响评价审批的前置条件，实行主要污染物排放许可证管理和大气污染物排放量等量削减制度。强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，有关部门不得审批、核准，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供新增贷款支持，有关单位不得供电供水。牵头单位：市环保局。协作单位：市发改委、市经信委、市住建局、市国土局、市安监局，各乡镇、街道、居巢经开区，合肥巢湖经开区、市供电局、巢湖水业集团。3.大力发展循环经济。...