县市场监督管理局优化营商环境问题整改工作方案一、指导思想二、总体目标三、整改内容四、整改措施五、工作要求根据国务院《优化营商环境条例》、《xx省优化经济发展环境规定》，县人大常委会对我县优化营商环境工作开展专项审议调查报告、审议意见及县十七届人大五次会议代表议案中对我局优化营商环境存在问题的整改工作，充分发挥市场监管职能作用，努力把xx的营商环境打造成核心竞争力，切实增强市场活力和经济内生动力，特制定《xx县市场监督管理局优化营商环境专项审议问题整改工作方案》。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以全市“优化营商环境提升年”大行动和全县优化营商环境推进会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，紧扣我局优化营商环境存在的问题，增强为民服务意识，提高行政效能，全力优化我局投资环境和发展环境，促进社会和谐稳定发展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、总体目标通过全面排查、认真分析我局营商环境现状，结合县人大常委会第五工作审议调查组征求到的涉及我局的意见建议、暗访发现的问题及县十七届人大五次会议代表议案，对存在的问题进行分析，将问题细化分解，明确责任领导、责任部门及整改期限，进一步优化宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、高效规范的监管环境、科学合理的消费环境和审慎监管的制度环境，将优化营商环境工作系统化、多样化、常态化，着力打造“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好、监管最严”的xx市场营商环境,为我县经济平稳健康发展做出新贡献。三、整改内容县人大常委会第五工作审议调查组通过召开座谈会、发放调查表、实地走访企业等方式开展了优化营商环境大调研和大查摆工作，收集到我局优化营商环境工作存在的问题及县十七届人大五次会议代表议案，经进一步梳理、整合为如下2条：入企检查处罚不够规范：1.个别部门入企检查随意性大，今日这个股室到企业去检查这项，明日那个股室到同一企业又去检查那项，缺乏必要的统筹协调，一年检查多达数十次；2.以罚代管、以罚了之和“钓鱼执法”的现象在不少的部门仍不同程度地存在。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---四、整改措施（一）规范涉企检查处罚。要求我局相关部门严格落实《关于对园区企业（项目）开展涉企检查行为实行报备的工作制度》，实行涉企检查前报县优化办备案，事后填写《xx县涉企检查满意度反馈卡》交由县优化办复核存档。严格落实“企业宁静日”制度，每月的1-20日为“企业宁静日”。全面落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。（二）提升政务服务质量。以“放管服”改革为抓手，深入推进“一件事一次办”“多审合一、多证合一”“多评合一、多验合一”等项改革，全面实施“一次性盖章汇”“马上办、网上办、就近办、一次办”等“母亲式”审批服务，进一步推进“互联网+政务服务”平台建设，特别要切实办理好“12345县长热线”在优营商环境中的作用。严格执行《xx县行政审批服务局政务大厅服务管理制度》等规章制度，加大对窗口工作人员的行为规范、办件质量、作风效能等进行常态化监督检查，每周随机抽查办事群众，并进行一对一电话回访，促进各窗口工作不断提高服务质量和办事效率，提升群众满意度。（三）、实施“首违不罚”的行政执法制度---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---除涉及国家利益和社会公共利益外，市场主体首次违法行为符合本规定《xx县市场监督管理局适用“首违不罚”违法行为清单》所列的“首违不罚”违法行为适用条件，且该违法行为未造成明显危害后果或社会不良影响，市场主体在规定时间内整改完毕并主动报告整改结果的，市场监督管理部门对其违法行为不予行政处罚。其他符合《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律、法规、规章的不予行政处罚的市场轻微违法违规行为，不予行政处罚。（四）、慎用查封、扣押等行政强制措施实施行政强制措施，应当最大限度...