方城县地方税务局网络发票推广实施方案按照国家税务总局要求和省市局文件精神，县局决定在全县范围内开展网络发票推广实施工作。为确保推广工作的顺利开展，制定本方案。一、总体思路网络发票是纳税人依托网络通过软件实时在线开具发票，税务机关通过软件掌握和分析使用纳税人发票开具信息的一种信息化发票管理模式。按照纳税人自愿的原则，采取积极试点，稳妥推广的慎重策略，逐步扩大网络发票的范围。推广初期实行“双轨制”运行模式，即：实行网络发票的纳税人在上线初期可同时领购网络发票和定额发票，使用时以网络发票为主，定额发票为补充，待系统运行稳定后，根据实际，全县确定统一定额发票供应比例。通过建立发票开具和信息采集、查询平台，扩大网络开具发票的适用范围，对纳税人发票开具信息进行分析利用，实现“以票控税”到“信息管税”的过渡。二、使用范围凡使用地税发票的纳税人均可实行网络开具发票。三、应用网络发票系统具体事项（一）网上用户资格注册城关分局及各税务所在新征管系统中对纳税人网上用户资格进行注册，为纳税人开通网上办税业务，设立纳税人登录密码。（二）安全认证接入方式选择纳税人使用网络发票系统安全问题按照豫地税函〔2011〕164号文件要求执行。（三）网络发票城关分局及各税务所对纳税人发票领购簿中网络发票开具信息进行核定[多点开票资格、开具行业以及限购金额等信息]。具体操作流程如下：（1）城关分局及各税务所依据纳税人提交的《发票领购簿申请（变更）审批表》在新征管系统中录入发票核定的信息1)新用户税收服务→发票→领购簿申请→领购簿登记→新增→输纳税人识别号→回车→信息填写完整→提交2）老用户---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---税收服务→发票→领购簿申请→领购簿变更→新增→输纳税人识别号→回车→信息填写完整→提交，提交后系统根据核定的内容自动选择审批的流程。纳税人审批完结后即可凭发票领购簿到大厅及各税务所进行发票领购。3.登录网上系统纳税人访问：http://portal.ha-l-tax.gov.cn(VPN用户)或https://portal.ha-l-tax.gov.cn（CA用户）输入用户名和密码，登录网上系统。选择“更多服务”下“发票库存维护”功能，点击“库存同步”按钮，同步纳税人在征管系统发票购买信息。选择“发票开具”下面“发票开具功能”，根据带出的可开票行业，进行发票开具。税务机关根据纳税人提交的《开具红字发票申请单》进行审批。开具红字发票申请单，需要纳税人到税务机关办理，并填制纸质申请。税收服务→发票→开具红字发票申请→新增→输入必填项→保存→提交税收服务→发票→领购簿申请→领购簿变更→新增→输纳税人识别号→回车→信息填写完整→提交。四、实施步骤（一）第一阶段：试点阶段2011年12月31日前，各单位要在建筑安装、销售不动产和其他行业中各选择1至2户纳税人作为网络发票推广的试点用户，并实时跟踪纳税人网络发票运行情况，探索网络发票管理方法，总结试点过程中的经验和教训。（二）第二阶段：推广阶段2012年1月1日至2012年11月30日，各基层单位要根据试点情况，在各个行业中进行逐步推广。（三）第三阶段：总结阶段各基层单位要在2012年12月31日前将网络发票推广情况进行总结。五、成立领导小组---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---为确保网络发票推广实施工作有序开展，县局决定成立网络发票推广工作领导小组。领导小组组长：兰成豪领导小组副组长：皮春旺李同祥买卫华张俊豪县局机关各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由李同祥兼任，办公室副主任：杨新玲、边永奇、郭凯。办公室成员：成克平、杨帅。办公室职责：负责向领导小组汇报网络发票推广工作开展情况；对各单位的推广工作进行指导；及时解决推广过程中存在的问题；宣传网络发票的意义；等等。办公室设业务组、技术组、宣传组分别开展工作。业务组职责：负责制定网络发票推广实施方案；组织内部人员业务培训；把握推广工作开展情况；对推广工作进行指导。组长：杨新玲，组员：成克平、杨帅。技术组职责：负责解决...