建设部治理建设系统商业贿赂实施方案建设部治理建设系统商业贿赂实施方案建设部治理建设系统商业贿赂实施方案按照党中央、国务院的统一部署和中办、国办?关于开展治理商业贿赂专项工作的意见?要求，现就治理建设系统商业贿赂工作制定如下实施方案。一、治理建设系统商业贿赂的总体目标和指导原那么文秘114版权所有随着我国经济社会的开展，城乡建设的加快，建设系统商业贿赂呈现出表现形式复杂化、采取手段隐蔽化、产生环节多样化、社会危害显著化等趋向。建设系统商业贿赂滋生蔓延，既有企事业单位内控机制不完善、行为不标准的问题，也有市场监管不到位的问题，以及体制机制制度不健全等原因。治理建设系统商业贿赂，对于维护公平竞争原那么，完善社会主义市场经济体制，维护广阔人民群众切身利益，促进建设事业和国民经济健康开展，促进反腐倡廉工作，都将产生深远影响。我们既要认清治理建设系统商业贿赂的重要性和必要性，又要认清其艰巨性和长期性，以高度的政治责任感和使命感扎扎实实抓好治理工作。〔一〕治理建设系统商业贿赂的总体目标以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?和建设部党组贯彻?实施纲要?的具体意见，扎实有序地开展治理工作。总体目标是：通过专项治理，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念根本得到纠正，经营行为和行政权力根本得到标准，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制，建设系统相关法律法规和制度根本得到完善，推进建设系统反腐倡廉工作，推动经济社会又快又好开展，形成行为标准、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面，确保建设事业健康开展、建设人员健康成长。〔二〕治理建设系统商业贿赂的指导原那么1、坚持标本兼治，综合治理。既要立足当前，又要着眼长远，运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理，统筹考虑，抓好结合：一是与整顿标准建筑市场、房地产市场和市政公用市场秩序相结合；二是与城乡规划效能监察工作相结合；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三是与党风廉政建设和反腐败工作相结合；四是与推进改革和建立长效机制相结合。2、坚持把握政策，维护大局。要从开展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理建设系统商业贿赂，又要促进建设事业健康开展，维护社会稳定。3、坚持属地管理，分级负责。各地建设行政主管部门要在当地党委和政府领导下，切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，并主动配合检察、监察等有关部门做好工作。二、治理建设系统商业贿赂涉及的重点部位、环节和行为主体〔一〕重点部位和环节。建设系统商业贿赂主要集中在房屋和市政根底设施工程建设、市政公用事业产权交易两大部位。前者主要发生在规划和市场准入、土地使用权的出让、房屋拆迁、工程招标投标、工程发包分包、材料设备采购、工程预决算、工程验收以及追加投资等环节上；后者主要发生在资产评估、取得特许经营权等环节上。〔二〕行为主体。建设系统商业贿赂主要发生在企事业与企事业、企事业与建设单位、企事业与建设行政主管部门之间。一是企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工企业、勘察设计单位、房地产开发企业、市政公用企事业单位及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测、房地产经纪和评估等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。二是建设单位及其管理人员或工程工程的监管者。三是负责规划审批、房屋和市政根底设施工程建设、市政公用事业和其他一些实行审批的建设行政主管部门及其工作人员。一些单位和人员既可能是行贿者，也可能是受贿者。三、开展对不正当交易行为进行自查自纠的时间安排、方法步骤和监督检查各级建设行政主管部门要通过深入...