绵阳市个人住房信息系统建设方案为加快我市房地产市场信息系统建设，进一步完善系统功能，更好地为市场分析、政府决策和宏观调控服务，按照国家住房与城乡建设部及省建设厅关于建设个人住房信息系统的要求和部署，立足我市实际，制定本方案。一、个人住房信息系统建设的目的和意义个人住房信息系统建设是党中央国务院的重要部署，是建立科学可持续发展的房地产市场机制的重要举措。其主要目的是全面掌握房地产市场运行和个人住房情况，实现动态监测管理，采取针对性措施对房地产市场进行调控，同时，也为抑制投资投机性购房需求，为二套及以上个人住房信贷和税收政策提供依据。建设个人住房信息系统，一是可以科学判断房地产市场形势和发展态势，及时发现市场中的新情况、新问题，为房地产---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市场宏观调控决策提供依据，为政策实施提供有力保障。二是可以提高政府的公共服务能力。通过有效采集并及时对外披露住房供求状况等市场信息，可以引导消费者理性消费、企业理性投资；通过与金融部门信息共享，可以为其提高服务水平，保证信贷安全创造有利条件。三是通过信息系统与税务、规划、土地等部门互联互通，将管理机制与技术手段有机结合，实现对房地产市场经济安全运行的有效管控，增强政府部门对行业的监管能力和水平。二、方案编制依据和规划建设思路（一）方案编制依据1、《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发〔2003〕18号）；2、《国务院关于坚定遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）；3、《齐骥副部长在加快推进全国个人住房信息系统建设会---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---议上的讲话》（2010年6月24日青岛）；4、《关于加快全省个人住房信息系统建设工作的通知》（川建房发〔2010〕368号）；5、《房地产市场信息系统技术规范》（CJJ/T115-2007）；6、《四川省人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知》（川府发〔2010〕32号）。（二）规划建设思路根据国家建设部和省市有关系统建设的要求，以及建设部《房地产市场信息系统建设技术规范》、《房屋登记办法》、《房屋登记簿管理试行办法》、《中华人民共和国物权法》等政策和法规，结合我市推进电子政务建设工作的实际，以城市房地产市场信息系统为建设平台。本着以需求为重点，以应用促发展，先起步后完善，分阶段建立健全我市房地产市场信息系统的思路。坚持“统一规划，市县同步，阶段推进，资源共---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---享”的原则，按照“全体系”（商品房、存量房、租赁房、保障房）、“广覆盖”（城区、郊区、县市）、“多层次”（内部操作、外部公示、社会服务、市场研究）、梯次推进，纵深发展的战略构建模式，全面推进我市个人住房信息系统建设。为科学制订相关政策提供技术支持，为实施房地产市场宏观调控政策、提高行业管理和社会服务水平创造条件。三、系统建设目标（一）总体目标按照“四个一体化”（业务一体化、数据一体化、平台一体化、信息共享一体化）的思路，构建业务全覆盖和城乡全覆盖的房地产信息网络。建立起“上联部省，下联县市区，内联局各科室，横跨相关部门”的绵阳市房地产市场信息系统。基于全市房屋登记管理为核心的基础数据平台，实现房产管理信息化建设“横向到边”、“纵向到底”，各应用子系统高度耦合、流程协同、互联互通，推进全市房产管理相关业务的整合---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---和跨部门信息的挖掘与共享。建立部、省、市三级住房信息系统和统一的房地产管理基础数据库。具体是按照《房地产市场信息系统技术规范》（CJJ/T115-2007）要求，在已建设的房地产市场信息系统基础上，开发建设个人住房信息系统。将房地产管理相关业务原来各自独立封闭运行，整合为相互链接、信息共享的房地产管理服务体系。（二）覆盖范围1、房产管理业务：房地产交易与权属登记管理、商品房和存量度房网上登记备案管理，房产档...