邹安办字〔2015〕23号关于推进全市生产经营单位安全生产主体责任落实的实施方案各镇人民政府、街道办事处，各有关企业：为推进生产经营单位安全生产主体责任的落实，依据《济宁市生产经营单位安全生产主体责任实施细则》（济政办发〔2015〕15号）（以下简称《实施细则》）及《关于落实〈济宁市生产经营单位安全生产主体责任实施细则〉的通知》（济安监字〔2015〕52号）等文件精神，制订实施方案如下：一、强化领导，全力推进推进生产经营单位主体责任落实是安全生产工作的主线，是今年工作的重中之重。市安监局成立了以主要负责人为组长的工作领导小组，设立了企业主体责任落实推进办公室，专项---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---督导推进该项工作，并将该项工作纳入对镇街安全生产考核。各镇街要大力推进企业主体责任落实，严格按照工作总体推进安排，抽调专人负责本项工作。要加强对有关企业的指导、调度，制订推进企业主体责任落实的计划表，有序推进。时间：8月18日前完成，并上报情况二、明确步骤，有序开展各镇街要通过做好宣传发动、以点带面、督促自查、跟踪服务、评估整改等活动，指导各类企业全面落实安全管理措施，实现由“政府督促抓安全”向“企业主动抓安全”的转变，切实让企业自觉履行主体责任。工作任务和方法步骤如下：（一）全面部署、全面对接各镇街要组织所有企业召开一次企业主体责任落实宣贯会或推进会，或以分区划片、分行业分类指导，或以分期分批培训的形式实现全面部署，与主要负责人进行全面对接。通过部署对接，让企业签署一张明白纸（可参照《落实主体责任的“十个一”活动明白纸》，见附件3），下发《企业安全生产主体现责任落实情况自评对照表》（参照样表见附件4），让企业明白具体干什么，干到什么程度，什么时间完成。部署对接过程中要做到与主要负责人“双见”：要见到企业主要负责人的签字，并按照监管权限留存归档；开会、到企业抽查时要与企业主要负责人见面反馈。时间：8月20日前完成，并上报情况---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）开展自评、半年报告活动按照《关于落实〈济宁市生产经营单位安全生产主体责任实施细则〉的通知》（济安监字〔2015〕52号）（以下简称《通知》）要求，分阶段分层次做好企业的自评督促工作。第一阶段各镇街要于8月下旬前督促企业做好自评对照表、半年报告的上报工作，对照《实施细则》存在未落实事项的企业同时要上报主体责任落实计划书，明确整改内容、时间、责任人。同时，自评对照工作要与安全监管系统信息化工作结合起来，督促企业将自评对照表中的有关内容一并填报安全监管系统。第二阶段要开展好自评对照表、半年报告的抽查活动。各镇街要采取委托中介机构等形式抽查50%以上的辖区企业，市安监局要抽查5%以上的监管企业，并根据各镇街工作实际，抽查活动与执法监察工作相结合，对于主体责任落实不力，认识不到位，经督促整改效果不明显的企业将依法进行处罚。各镇街要对企业上报的自评、半年报告，对比抽查情况进行汇总、归纳、分析，找出共性问题，形成工作报告，并报市安监局备案。时间：9月底前完成，并上报情况（三）培育示范企业在市级层面，按照典型引路的工作思路，市安监局将重点培育20家（附件2）主体责任落实的好典型。对于示范企业的培育，市安监局将抽调业务骨干一对一对接，靠上做工作，一以贯之地抓到底，把企业主体责任落实与标准化建设、安全生---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---产责任险、安全文化示范企业、红黑榜制度、评先树优结合起来，激发企业落实主体责任的积极性、主动性。各镇街要结合本辖区实际情况，根据产业特点，也要选择1-3家不同行业类型的企业进行示范企业创建，并将名单报市安监局备案。示范企业要经得起看、经得起查，具备三个特点：一是安全意识强，特别是一把手的安全意识强，能把安全生产时时抓在手上，在人力、财力上给予必要的支持。二是管理水平高，严格执行法律法规标准，有良好的查改隐患的技术能力和闭环运行机制。...