泰山景区农村集体产权制度改革实施方案为认真做好泰山景区农村集体产权制度改革工作，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈全省农村集体产权制度改革省级试点方案＞的通知》和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈全市农村集体产权制度改革实施方案〉的通知》文件精神，结合我区实际，制定本方案。—'指导思想和基本原则〈一》指导思想。深入贯彻落实中央和省、市关于深化农村集体产权制度改革的决策部署，以明晰农村集体资产产权归属、维护农民集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点，以发展多种形式农民股份合作与联合为导向，逐步建立起“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的中国特色社会主义农村集体产权制度，为发展壮大村集体经济、加快发展现代农业、推进城乡协调发展、巩固党在农村执政基础提供重要支撑和保障。《二〉基本原则一一把握正确的改革方向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，明确农村集体经济组织市场主体地位，完善农民对集体资产股份权能，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，促进集体经济发展和农民持续增收。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一一坚持依法有序和民主决策。坚持法律政策底线和工作程序。现阶段，农村集体产权制度改革严格限定在本集体经济组织内部，不得打破原集体经济组织的界限。充分发挥农民的主体作用，充分保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权，尊重农民的选择和创造，真正让农民成为改革的参与者和受益者。对工作中遇到的疑难问题，法律法规没有明确规定的，实行民主协商和民主议决。——坚持因地制宜和分类施策。正确处理改革、发展和稳定的关系，做到科学规划、分步实施，先易后难、试点示范、稳妥推进。综合考虑当地经济社会发展水平和实际情况，区分不同性质的集体资产和不同情况类型的村，选择广大农民群众普遍接受的改革方式，区别施策，分类指导，不搞一刀切。——发挥基层党组织的核心作用。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，调动广大党员干部和农民群众的积极性、创造性，围绕巩固党在农村的执政基础，谋划实施农村集体产权制度改革，确保各项改革举措有效落地。二、任务目标按照全市农村集体产权制度改革任务安排，到2017年底，每个乡镇要完成''一五一十”的改革任务。即：每个乡镇先建立5个示范点，然后再完成10个村（大津口乡4个村）的改革任务；村街管理中心完成2个村的改革任务，景区共完成41个村的集体产权制度改革工作。2020年底前全面完成农村集体产权制度改革任务。三、主要内容---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（-）清产核资。在乡镇（村街）党委、政府统一领导下，成立由乡镇（村街）经管部门和村党组织、村委会、村务监督委员会（民主理财小组）、集体经济组织主要负责人和村会计人员、集体经济组织成员代表等人员组成的清产核资工作小组，对村集体所有资产进行全面清理核实。重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。清产核资结果要向全体农村集体经济组织成员公示，并经成员大会或代表大会确认。清产核资结束后，区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产，分类登记造册，建立台帐，报乡镇（村街）主管部门备案。〈二〉确认成员身份。对村集体经济组织成员的认定标准,原则上以村为单位制定。按照''尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则和“以法律法规为依据、以村规民约为参照”的办法，统筹考虑户籍关系、农村土地承包经营权情况、对集体积累作出的贡献等因素，合理确认集体经济组织成员资格，做到全面、准确、不遗漏。法律法规和现行政策有明确规定为集体经济组织成员的，从其规定；未明确规定的，将认定标准提交村集体经济组织成员大会民主讨论决定。成员身份的确认，既要得到多数人的认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女儿童、外出务工人员、残疾人等特殊群体的合法权...