市低碳试点工作实施方案

XX市低碳试点工作实施方案当前,气候变暖是全人类面临的共同挑战。发展低碳经济,是应对气候变化、转变增长方式的必然选择,是建设资源节约型和环境友好型社会的重要内容。为进一步推动经济发展方式转变,建设低碳社会,依据XX省发展和改革委员会《关于组织巾报XX省低碳试点单位的通知》要求,结合XX市实际,制定木实施方案。—、基础条件(一)经济社会发展状况近年来,XX市贯彻落实科学发展观和XX“四化两型”战略,全Ifli推进经济结构调整和发展方式转变,经济社会发展取得长足进步。“十一五"期间,全市GDP年均增长11.6%,2012年首次突破1000亿大关,达到1081.8亿元;2013年,全市完成地区生产总值1517.3亿元,同比增长12.4%;三次产业比重由2007年的17.1:47.5:35.4调整为10.4:57.9:31.7;完成固定资产投资1098.4亿元,增长35.3%;实现规模工业增加值832.7亿元,同比增长15.4%;其中高新技术产业增加值130.2亿元,增长61.8%;实现财政总收入182亿元、一般预算收入119.7亿元,分别增长20.8%,26.0%;城镇居民人均可支配收入20036元、农民人均纯收入7410元,分别增长13.7%和18.9%。(二)能源消费结构及能效随着社会经济的快速发展,XX市能源消费总量持续上升。2013年XX市单位能源消费总量1306.7万吨标准煤,比2007增加56.8%;一次能源消费结构以煤炭为主,其中煤炭、石汕和犬然气的比例分别为44%、15%、l%o今年来,XX市能效水平不断提升,2013年XX市万元地区生产总值能耗下降7.6%,万元规模工业增加值能耗下降14.5%«(三)生态环境和碳汇XX市地处南岭山脉中段与罗川脉南段交汇地带,古称林邑,意为林中之城,风光旖旎,自然生态环境得天独厚。2013年,全市森林覆盖率为64.8%,人工造林而积46933公顷,退耕还林2164公顷。封山育林面积1284平方公里,综合治理水土流失面积71.5平方公里;全市人均水资源3897.7立方米,被誉为“人间天上一湖水,万千景象在其中"的东江湖蓄水量达81.2亿立方米,大中空水库蓄水总量28」亿立方米;全市有6个县列入国家重点生态功能区,拥有2个国家级口然保护区,5个国家森林公园,1个国家地质公园和2个国家级风景名胜区。(四)基础工作近年來,XX市以湘南承接产业示范区和县资桂省级“两型社会”示范带建设为契机,争创国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市,积极打造国内外知名的“林中之城、休闲之都”。先后编制了《承接产业转移示范区发展规划》、县资桂“两型社会”示范带1+14规划体系、XX市“•二五"节能工作实施方案,出台《2013年XX市机关效能建设和优化经济发展环境工作方案》、《级领导联系创建全国文明城市国家卫牛城市、国家园林城市责任分工意见》等一系列文件。大力开展城乡绿化攻坚、点亮XX、节能减排全覆盖等活动。推动城市森林景观建设提质,加强水系绿化景观建设,开展荒山荒地及迹地更新造林,大力推进绿道建设。加大牛•态环境综合治理力度,推进重金属污染治理、易灾地区环境治理、矿区牛•态恢复、水源地保护。发展循坏经济,创建国家资源型城市可持续发展试点、城市矿产示范基地和再制造示范基地,为低碳发展模式奠定了良好基础。二、总体要求(一)指导思想深入贯彻落实科学发展观和“四化两型”战略,以加快经济发展方式转变为主线,以促进经济社会与牛态环境全面协调可持续发展为目标,持续推进产业低碳化、城市建设低碳化、生活方式低碳化。突出体制机制创新,弓I领全社会节能减碳,努力将XX市建设成为中部地区低碳发展的先行区,绿色发展的示范区和转型发展的试验区。(二)基木原则1、政策驱动,创新引领。探索建立有利丁•低碳发展的政策体系,研究制定促进低碳城市建设的产业发展、土地利川、能源开发等相关政策,支持低碳发展。以技术改造和创新为重点,完善低碳发展的运行机制,构建有利于提高资源利用效率、促进温室气体减排等方面的体制机制创新体系。2、示范帯动,突出重点。结合不同领域的特点,重点规划建设一批低碳示范园区、低碳企业、低碳示范社区等,给予政策支持和资金补助,以示范建设推动低碳城市发展。3、广泛发动,形成合力。通过广泛、深入宣传,普及低碳知识,培养节能、环保、低碳发展理念,推动生...

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