海政办规〔2019〕5号海林市人民政府办公室关于印发海林市房地产“烂尾楼”专项整治工作方案的通知各镇人民政府，市政府各有关直属单位：经市政府同意，现将《海林市房地产“烂尾楼”专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。海林市人民政府办公室2019年5月13日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---海林市房地产“烂尾楼”专项整治工作方案为进一步规范我市房地产企业开发经营行为，切实维护广大购房者的合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，按照黑龙江省住房和城乡建设厅等六部门联合印发《关于印发〈关于开展全省房地产“烂尾楼”专项整治的工作方案〉的通知》（黑建房〔2019〕5号），结合我市实际，制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实省十二次党代会和省委、牡丹江市委十二届二次、三次、四次全会精神，推进落实海林市委六届五次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，本着实事求是、因地制宜的原则，尊重房地产“烂尾楼”项目的历史形成原因，客观分析问题症结，突出重点、分类处理，结合实际，推进全市房地产“烂尾楼”项目有效盘活，解决民生问题，助推全市营商环---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---境改善。二、任务目标（一）整治范围。此次专项整治的“烂尾楼”项目是指，截至2018年底已办理用地、规划、施工手续，开工建设并有地上建筑物的商品住宅、商业营业用房等，房地产开发企业无法继续投资建设，停工1年以上的房地产开发项目和市场化运作的棚户区改造项目。具体项目为：托斯卡纳、欧洲城、书香华庭、香山怡林1期、嘉禾影院、皇家御园。（二）时限和目标。短期内能够解决的问题要在2019年底前全部整治到位；整治难度大、短期内不能解决的，力争2019年底前取得阶段性成果，同时长期开展整治工作，直至问题彻底解决为止。三、工作内容及时间安排（一）开展调查摸底（3月21日至3月31日）。要对全市房地产“烂尾楼”项目进行全面认真排查摸底，建立详实项目台账。（二）分类梳理原因（4月1日至4月15日）。要在调查摸底的基础上，详细分析烂尾原因，梳理清楚权属关系，明确产权人，了解实际情况，查找问题症结。（三）研究解决措施（4月16日至4月30日）。要集中---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---对全市房地产“烂尾楼”项目进行深入研究，落实整改对策措施、目标任务和整改完成时限。要结合项目实际，分类施策，一个项目对应一套解决方案，明确时间节点，分部分项细化整改方案，提高方案的可行性和操作性。（四）有效推进整改（5月1日至12月31日）。要明确每个项目牵头领导、责任部门和责任人，主动服务，及时跟进，帮助企业解决实际困难和问题，推进项目及早盘活。四、加强领导为确保工作顺利推进，成立海林市房地产“烂尾楼”专项整治工作领导小组。组长：高峰市委副书记、市政府市长副组长：张兴武市政府副市长成员由市住建局、开发区、市自然资源局、市征收办、市财政局、市人民银行、市法院、市税务局等单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市住建局，成员由市住建局和开发区抽调人员组成。具体负责专项整治工作的沟通协调、通报情况和日常工作。五、任务分工1.市住建局、开发区负责排查市区房地产“烂尾楼”项---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目，建立项目台账，摸清原因、梳理权属关系；对无力续建的建设单位，委托事务所做好已建工程的清算评估工作；协调相关方盘活、续建房地产“烂尾楼”项目；及时办理好招投标、质量安全监督和施工手续；加强工程进度监测预警，对“停缓建”1年以上的项目按停工年限分级预警，动态跟踪、及时上报；核实房地产“烂尾楼”项目各项手续办理情况，协调相关职能部门，依法依规帮助房地产“烂尾楼”项目建设单位办理审批相关手续；监督查处不配合整治工作的开发企业；对不配合整治工作的开发企业，严禁审批新建房地产项目。2....