关于服务业综合改革试验实施方案关于服务业综合改革试验实施方案今年4月18日，省委书记XX同志参加出席省十一届党代会的XX代表团讨论时作了题为《先行先试，后发赶超，在科学发展中加快同步小康进程》的讲话，要求试验区在服务业综合改革等若干方面先行先试，努力把XX建设成为充满活力、富有效率的改革开放先导区，为全省破解资源环境制约难题、推进科学发展探路子、作示范。为认真贯彻落实省委XX书记的重要讲话精神，特制定关于服务业综合改革试验实施方案。一、总体要求以科学发展观为引领，以转变经济发展方式的重要抓手，努力打造旅游大区、文化大区，构建现代物流和生产性、生活性服务业体系，促进旅游和文化相结合，开发特色产品，培育市场主体，提升城市功能，完善现代服务业体系建设，优化发展环境，实现发展方式由粗放型向集约型转变，推进试验区旅游产业、文化产业、现代物流业和生产性、生活性服务业大发展。二、目标任务到2016年，全市接待游客3000万人次以上，实现旅游收入达到300亿元以上，占全市当年GDP总值的8%。建成文化产业生产、服务、销售网络体系，形成多种门类产业共同发展的文化产业发展格局，力争文化产业增加值占全市GDP的比重达到5%左右，成为新的经济增长点。建设完成7个物流园区（中心）；万村千乡市场工程农家店实现乡（镇）村全覆盖；农家店商品配送率达到60%，农资连锁经营企业商品配送率达到80%；建成物流公共信息平台1个；建成市场体系建设及配送中心项目50个。各县区设有2家以上的农业贷款担保公司，业务覆盖全市乡镇。实现房地产投资总值666亿元。三、改革试验内容（一）发展旅游业，打造特色鲜明的旅游城市。围绕打造精品、走向全国、推向世界的发展目标，突出洞天湖地、花海鹤乡、避暑天堂品牌，按照一城两廊八园十区布局，重点推进XX、XX洞、九洞天、松湖、三大连湖、阿西里西山、冷水河、油杉河的开发建设，使之成为国家5A或4A级旅游景区；围绕打造乌蒙文化旅游品牌，重点以古迹、古书、名人、民俗等的保护和开发为核心，形成多姿多彩、独具特色、有较大影响的红色文化、夜郎文化、水西文化、史前文化品牌；围绕建设国家旅游扶贫示范区，重点发展乡村旅游，带动农民收入的提高。加快培养旅游经营管理人才，强化旅游宣传推介，大力完善旅游服务保障体系建设完善和优化，到2016年，A级景区达到15家，XX和XX洞景区完成5A级景区的创建工作；全市星级旅游饭店达到60家以上，其中按四星级以上标准建设30家；旅行社（旅行社分社）达到40家；XX、XX和XX风景名胜区创建全国优秀旅游目的地，从而把XX打造成为特色鲜明的旅游城市，打造成为国民旅游基地和国内外知名的生态休闲避暑度假基地。（牵头领导：XX；责任单位：市旅游局、市商务局、市委宣传部、市发展改革委、市交通运输局、市国土资源局、市林业局、市环保局、市文化体育广播电影电视局、市农委、市人力资源社会保障局、市工商局）（二）发展文化产业，搭建魅力独具的文化平台。加大政府投入，落实税收优惠政策，加大金融支持力度，设立市文化产业投资基金，搭建文化产业融资平---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---台，组建融资担保公司，大力发展文化旅游产业，着力打造历史民族文化和红色文化旅游产品。实施一批文化单位改制，建立现代企业制度；打造一批具有特色的文化固体物；创作一批有影响的作品；培养和聚集一大批文化产业的尖子人才；成立一批文化机构；搭建一批文化产业投融资平台。整理、修缮和开发保护五古建设（古城、古镇、古寨、古驿道和古建筑）为核心的历史文化，在2016年前全面完成全市五古规划建设任务。抓好文化基础设施建设，每个县（区）均规划建设影剧院、图书馆、体育馆（场）博物馆、科技馆等文体设施，每个乡镇和村均规划建设文体活动中心，形成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。加快建设文化产业园区，积极支持文化企业加快发展，大力推动广播影视、出版发行、文化创意等产业发展，延长文化产业链，提升文化附加值。加快《神奇乌蒙》、《天天十月年》、《撮泰吉》、《滚山珠》、《水西魂》、《索玛花开》等...