卫计委三定方案内容篇一：我国政府机构改革改革开放以来我国的行政机构改革自私有制产生以后，为促进私有制生产方式的进展和稳固私有主的利益，便诞生了为其适应的统治工具，在这全部的工具中，国家，是其最高级中的代表。国家始终都在履行着统治、管理、和口号性的效劳职能，作为国家的显著性代表，政府机构〔行政机构〕所发挥的职能更是至关重要。世界各国搜非常重视科学行政，转变政府职能，促进政府机构改革，西方各国的政府机构改革紧随时代步伐，在民众的剧烈要求下也在不断进展改革。中国的政府机构改革也在与时偕行改革开放以来，中国的国际地位、综合国力乃至社会各项事业都获得了宏大的进步，社会进展进入了一个一个全新的历史转折时期。在30年来的改革开放进程中，政府也进展了一些列的改革。一、改革开放以来中国行政改革的背景〔一〕国际环境1、全球经济一体化。随着国际贸易的扩大和世界市场的形成，世界各国在经济上越来越互相依存密不行分，商品、劳务、资本、技术和效劳在国际范围内出现一体化趋势。这就加剧了各国的各方位竞争，对政府行政力量提出了新要求。其次，统一的效劳指标和规章体系，要求各国准时转变落后的法律规章和市场准则。第三，一体化使得政府的局部权利发生了转移，要担负起更多的国际事务，在区域组织中要进展各方面的参加和活动。2、世界范围的行政改革浪潮。随着后工业化的到来，西方各国相继陷入入了一场严峻的经济危机，与之相伴的是持续的政府信任危机和管理危机。在此，西方社会相继进展了政府机构改革，进而席卷全球，对中国的改革开放初期的行政改革产生了很大影响。〔二〕国内环境1、思想观念的转变。改革开放30年来，在中国共产党的领导下，我国经受了波澜壮阔的思想解放过程。它以1978年底开展的“真理标准问题争论〞为起点，主要针对“两个但凡〞、姓“社〞姓“资〞、姓“公〞姓“私〞等问题和困惑，以马克思主义的“理论标准〞、生产力标准和人民利益标准〔后两个标准被邓小平概括为“三个有利于标准〞〕为主要理论武器，使广阔党员、干部和群众的思想观念发生了宏大的历史进步，形成了包括邓小平理论、“三个代表〞重要思想以及科学进展观在内的中国特色社会主义理论体系。这种思想的大解放，既是党和人民长期理论阅历的结晶和升华〔包括对外国阅历的借鉴〕，又促进了中国改革开放和社会主义现代化事业的大进展。2、政治主题的转变。阶级斗争为纲只能是社会倒退、民心背离。改革开放后，我国逐步确立了以经济建立为中心和大力进展社会主义生产力的政治路途。3、方案经济体制的总结。单一的、缺乏自主的、没有生气的、缺乏活力的、政府一统的、统得过死的、政企不分的、政事不分的、人民厌恶的方案经济体制最终退出了历史舞台，社会主义市场经济体制逐步深化和完善。政府方案也逐步转变为规划，政府为根底的资源安排方式也转变为市场为根底的安排方式。4、机构改革的加减法亟待打破。仅仅局限于机构和人员的增减并不能从根本上解决问题，要从深层次解决行政管理体制的问题，机构改革陷入的“精简——膨胀——再精简——在膨胀〞恶性循环的现状是我们的深入教训。二、改革开放以来中国行政改革的历程及内容总的说来：改革开放30年来，我国的行政管理体制改革，是适应不同历史阶段的经济社会进展要求，全方位、渐进式绽开的改革的内涵非常丰富，范围非常广泛。既包括集中进展的历次机构改革，又包括财政、金融、投资、科技、训练、文化、卫生等行业和领域的单项改革；既包括职能和机构的调整又包括运行机制和管理方式的创新；既包括行政机构改革，又包括事业单位改革；既包括政府内部的体制改革，又包括政府与党委、人大、政协、司法、群团等方面的协同配套改革。改革开放以来，随着经济领域改革的不断深化，行政管理领域的改革也逐步推动。1978年党的十一届三中全会后,中国的行政管理体制进入一个深入的变革时期。总体上,我们的行政管理体制经受了螺旋式进展的过程。总共经受六次大的改革。第一次1982年的从精兵简政到废除干部终身制；其次次1988年的从提出转变职能到创始“三定〞场面；第三次1993年的从行政体制改革...