某某国道某某至某某界及某某线某某某某至河北某某县界公路新建工程PPP项目实施方案某某二〇一八年六月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某国道某某至某某界及某某线某某某某至河北某某县界公路新建工程PPP项目实施方案（送审稿）编制单位：某某咨询证书等级：甲级发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会证书号：某某---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制人员审核人员姓名职务职称姓名职务职称项目负责人项目技术负责人实施方案分项负责人物有所值评价分项负责人财政承受能力论证分项负责人合同体系分项负责人风险分配框架分项负责人交易结构分项负责人高级工程师高级工程师工程师工程师工程师工程师工程师工程师工程师助理工程师工程师助理工程师助理工程师副院长(主持工作)副院长副院长教授级高工教授级高工教授级高工高级工程师高级工程师高级工程师教授级高工---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录前言1第一章项目概况41.1项目基本情况41.1.1项目地理位置41.1.2项目建设必要性51.1.3项目建设进程71.2项目经济技术指标81.2.1项目建设规模81.2.2建设技术标准81.2.3建设工期91.2.4投资概算101.3采用PPP模式的必要性和可行性101.3.1采用PPP模式的必要性101.3.2采用PPP模式的可行性11第二章项目运作方式162.1项目实施主体162.2项目运作方式162.3具体运作方式172.3.1项目公司股权结构172.3.2项目投融资结构182.3.3项目回报机制182.4项目合作范围和期限20---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.5项目操作流程21第三章风险分配基本框架233.1项目风险识别与分析233.2项目风险分配的原则283.3风险分配流程293.4项目风险分配的基本方案303.5项目风险对策32第四章建设运营和移交方案334.1项目前期工作交接334.2项目建设管理334.2.1建设范围334.2.2项目土地334.2.3项目建设334.2.4建设质量考核344.3项目运营管理354.3.1运营范围354.3.2运营要求364.3.3运营质量考核364.4项目移交414.4.1移交安排414.4.2移交质量考核42第五章投融资方案和财务测算435.1项目投融资方案43---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.1.1资金来源及保障435.1.2项目资金筹措方案445.1.3资金运用计划455.1.4项目融资安排465.2财务分析参数指标选择465.3经营成本计算495.4收费收入计算505.5财务分析计算结果54第六章合同结构及主要内容566.1PPP项目合同体系的构成566.2PPP项目合同体系的主要内容566.2.1PPP项目合同566.2.2履约合同586.2.3融资合同596.2.保险合同596.3核心边界条件606.3.1权利义务边界606.3.2交易条件边界636.3.3履约保障边界646.3.4调整衔接边界656.4政府承诺与保障68第七章监管架构697.1PPP项目合同中的授权关系69---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7.2保障措施707.3监管措施71第八章采购方式选择738.1项目采购方式的确定738.2社会投资人资格建议738.3评标方法74附件：75附件1：某某省国土资源厅关于国道某某线某某至某某界及某某线某某某某至河北某某县界公路新建工程用地预审的复函75附件2：某某市环境保护局关于某某至某某县公路某某县城至某某下清泉段（晋冀界）新建工程环境影响报告书的批复77附件3：某某省水利厅关于某某至某某县公路某某县城支某某下清泉段（晋冀界）新建工程水土保持方案的批复81附件4：某某省发展和改革委员会关于某某国道某某至某某界某某某某至河北某某县界公路新建工程可行性研究报告的批复85附件5：某某省交通运输厅会关于某某国道某某至某某界某某某某至河北某某县界公路新建工程初步设计的批复90附件6：某某省交通运输厅关于同意某某市人民政府作为部分国省道新改建工程项目建设主体...