周至县创建创业型城市工作实施方案为切实做好全民创业工作，积极推进创业型城市建设，加快县域经济发展，根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111号）、《人力资源和社会保障部关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》（人社部发〔2008〕87号）及《西安市人民政府办公厅关于印发西安市创建创业型城市工作实施方案的通知》（市政办发〔2009〕177号）的要求，结合我县实际,现就开展创建创业型城市工作制定如下实施方案：一、指导思想以党的十七大精神为指导，将促进创业带动就业纳入实施扩大就业的发展战略，坚持“自主创业，市场导向，社会支持，政府促进”的原则，以乡（镇）为主，以点带面，政策扶持，积极推进，狠抓落实，改善创业环境，营造全民创业的良好氛围，全面贯彻落实科学发展观，完善创业服务体系，提高全民创业意识，培育全民创业主体，落实全民创业政策，最大限度地凝聚和激发全民创业的热情和创业能量，以创业促发展、以创业促创新、以创业促就业、以创业促和谐、以创业促民富，促进县域经济社会又好又快发展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、工作目标创建创业型城市是统筹城乡一体化发展，实现充分就业，保障经济平稳较快增长的有效手段。按照人力资源和社会保障部和西安市政府对创业型城市提出的五项主要指标，结合我县经济社会发展的实际情况，在实施全民创业工程的基础上，加大创业力度，力争在年内达到创业型城市的基本标准。具体创建目标为：（一）全员创业活动指数：是指参与创业活动的人数占城镇劳动者的比例。创业活动是指创业服务、创业培训和自主创业。到2010年底，全县全员创业指数达到20%。（二）创业活动对就业的贡献率：是指县内新增创业人数及其带动就业人数之和，占全部新增就业人数的比例主要反映创业带动就业的程度。创业培训和指导指数不低于20%；成功创业指数不低于30%；创业吸纳就业的能力指数不低于8。（三）创业活动对企业成长的贡献率：主要反映通过创业活动促进的创业企业增长率，创业企业1—3年存活率。平均每年新增创业企业比例不低于30%。创业企业存活率（存活1年以上）达到80%以上。（四）创业环境满意度：反映社会各界对我县创业环境和创业工作的满意程度，反映创业工作成效。主要指标包括小企业平均创业成本、创业初始成活率，以及创业政---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---策、制度完善和落实程度。新建创业孵化基地、创业园等2万平方米，创业环境满意度的各项指标达到90%。（五）其他：其他整体反映我县创业活力、创业效率以及促进创业带动就业工作成效的指标。产生一批有一定社会影响的创业典型。另外，在全县22个乡镇，按照45%的比例，确定10个乡镇争创“创业型乡镇”，利用两年时间使创建比例达到95%以上。以上五项指标，力争达到或超过全市平均水平，实现我县创建创业型城市目标。三、工作任务（一）建立工作机制，保障全民创业1、领导小组会议制度。在周至县就业工作联席会议机制下，成立由县政府分管领导负责，县人力资源和社会保障局牵头，县委宣传部、县财政局、县发改委、县教育局、县规划建设和住房保障局、县国土局、县农业局、县国税局、县地税局、县招商局、县司法局、县民政局、县科技局、县环保局、县林业局、县水务局、县质监局、县卫生局、县人口和计划生育局、县工商局、县公安局、县经贸局、县旅游局、县广电台、县妇联、县残联、县人行等部门以及行业协会等共同参与的周至县创建创业型城市工作领导小组。由县委常委、常务副县长任领导小组组长，县政府办副主任、县人力资源和社会保障局局长任领导小组---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---副组长，以上各部门责任人任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在县人力资源和社会保障局，加挂“周至县创建创业型城市服务中心”牌子，办公室主任由县人力资源和社会保障局局长兼任，办公室副主任由县人力资源和社会保障局副局长、就业服...