某某产业新城PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第1章项目概况11.1项目基本情况11.2项目经济技术指标81.3项目产出说明261.4财务评价38第2章项目采用PPP模式的必要性和可行性412.1采用PPP模式的必要性412.2项目采用PPP模式的可行性43第3章编制依据和原则473.1编制依据473.2编制原则52第4章风险分配基本框架534.1风险分配的原则534.2风险识别情况544.3风险分配方案58第5章项目运作方式675.1运作方式675.2项目全生命周期提供的服务内容67第6章项目交易结构766.1项目投融资结构766.2项目回报机制及绩效考核79---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---6.3其他项目交易结构涉及的主要问题及建议94第7章合同体系967.1合同体系框架967.2PPP项目合作协议967.3承继补充合同1047.4其他合同105第8章监管架构1078.1监管构架的意义和目标1078.2政府对项目监督和介入的原则1088.3公众监督的原则1098.4政府审计监督1108.5政府环保部门监督110第9章项目操作步骤和流程1119.1本项目操作流程1119.2流程架构体系及主要的单位职责112第10章采购方式选择11410.1采购方式的定义及选择11410.2本项目特点及采购方式11510.3评审11610.4采购结果确认谈判11810.5公示11810.6签订项目合同118---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第11章项目财务评价12011.1财务评价的目的与基础数据12011.2项目投资规模与运营成本12111.3项目经济产出估算12611.4财务评价结论133第12章项目创新点和示范推广价值13512.1推动县域经济转型发展的有效实践13512.2供给侧改革实践，破解传统城镇化难题13512.3创新回报机制，改善公共治理136---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第1章项目概况1.1项目基本情况1.1.1项目建设背景党的十八大强调，要坚持走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。为落实某某院提出积极稳妥推进城镇化，走集约、智能、绿色和低碳的新型城镇化道路，加快城乡一体化建设，某某县积极响应《国家新型城镇化试点省安徽总体方案》等一系列政策精神，提出建设某某产业新城PPP项目，为深化产业促进与城市发展，强化产业转移与城市升级，促成园区、城市、区域三个发展主体全方位价值的提升提供新方案。某某产业新城PPP项目是独具特色的“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的经济发展新模式。下塘镇地处江淮分水岭北侧上游地区，位于某某县中部，距离合肥、某某县城均为35公里，距合肥北三环仅18公里。下塘镇东邻本县造甲乡，与肥东县白龙镇交界，西接杨庙镇，南与陶楼乡、双墩镇接壤，北靠义井乡、朱巷镇。下塘镇是安徽省省列中心镇和合肥市改革试点镇，某某县三大中心镇（双墩、水家湖镇，下塘镇）之一和某某县三个扩权强镇之一。2012年初被列为安徽省经济发达试点镇。现辖9个行政村，15个社区居委会（村改居），镇域土地面积230平方公里，人口、土地面积---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---均是某某县规模第二大的城镇。区域协作及一体化进程加速将为下塘镇迎来战略机遇期。合肥经济圈、合淮一体化区域合作，为处于核心区圈层的下塘镇发展带来了更大契机，优先承接核心圈层优势资源的同时，加快对周边地区辐射，构建自身区域经济腹地；另外以最新审批的《合肥经济圈城镇体系规划（2013-2030）》《合淮同城化工业走廊规划（2013-2020）》为标志，合淮一体化进入实施期，规划布局、基础设施、管理体制、环境保护、基本公共服务等方面一体化进入全面实施阶段，下塘将全面受益于此。包括下塘镇在内的大北城区域，构成合肥北部组团。该组团是合肥市“1331”城市空间发展战略中合肥市主城区的重要组成部分，是合肥经济圈北向发展和构筑“两淮一蚌”城市经济带的战略高地，围绕未来北城建设合肥国际大都市区的副中心、某某县中部的经济中心的目标定位，下塘镇借梯登高、适当错位、重点布局、互补融...