某市丝纺行业改革发展方案汇报一、行业现状丝绸纺织作为ＸＸ的传统支柱产业，长期以来是农民增收、居民就业、财税增收、出口创汇的重要支撑，在全市经济社会发展中占有举足轻重的地位和作用，素有“丝绸之乡”、“丝纺名城”的美誉。由于国内外市场变化，加之企业体制、机制等诸多原因，自1994年以后，丝纺行业出现巨额亏损，陷入严重困境，直接影响到ＸＸ经济发展和社会稳定。在国务院、省委、省政府和省级有关部门的倾情关心和大力支持下，按照“四个百分之百”的要求和工作思路，经过艰苦努力，基本完成了全行业的改革改造，体制、机制得以转换，产业结构、产品结构得到优化提升，落后过剩的生产能力得到淘汰压缩，基本实现了简单初加工向高档面料、服饰、炼染后整理等精深加工均衡发展的转变，基本实现了全行业的脱危解困，步入了良性发展轨道。全丝纺现有规模以上企业39户，其中丝绸企业27户，纺织企业12户。缫丝能力6.5万绪（其中自动缫4万绪），纺纱18万锭，丝织机3000余台（其中无梭织机71台），平缝机1500台，针织横机300余台，炼印染能力7600万米。20**年全行业实现销售收入21.5亿元，利税总额9967.5万元，出口创汇3689万美元。其中丝绸行业销售收入12.7亿元，是最低年份的4倍多，利税总额0.59亿元，恢复到历史最好水平。目前丝纺服装总量和炼印染能力仍处于全省和西南第一，棉纱、坯布及服饰制品居全省第二，基本形成了面料生产基地、印染后整理加工基地、省列服装和出口创汇基地，被中国丝绸协会授予“中国绸都”的荣誉称号，具备了加快发展的基础和条件。二、存在的主要问题（一）改革遗留问题严重制约企业发展。丝纺行业是劳动密集型产业，人员多，历史长，资产差，变现难，企业和地方财政无力解决诸多的遗留问题，致使企业难以轻装发展。仅六户市属重点丝绸企业---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目前尚欠职工安置费（解除关系后所持代金券）1100万元、集资款362万元、医疗费和抚恤供养人员费用270万元，欠缴医保费用8000万元、养老保险挂帐6000多万元，共计约1.6亿元。职工医院、企业生活区管理未能剥离，离退休职工难于脱钩，使企业耗费了大量的精力和财力，疲于应付，难以轻装运行，严重制约了企业的稳定和发展。（二）流动资金严重短缺。国有商业银行对企业、特别是改制重组企业基本不予信贷投入，新组建的中小企业融资担保公司，也因商业银行的不介入等原因目前尚未正式运行，企业融资相当乏力，流动资金缺口达5亿元以上，仅靠少量的自有资金、预收货款和来料加工维持基本生产，大大萎缩了产品利润和企业发展空间，难以做强做大。（三）技术改造和技术创新滞后，竞争力不强。丝纺企业近几年虽然通过招商引资，千方百计自筹累计投入技改和技术创新资金2.2亿元，基本实现了缫丝自动化，开发了一批有市场、有效益的新产品，但由于资金的匮乏，技术改造严重滞后，无梭织机等精深加工装备的拥有量和水平远远落后于江浙同行；企业改制，人才大量流失，技术工人严重短缺，技术创新、新产品开发的能力和产品的更新换代远远落后于沿海发达地区，主导产品以附加值低的传统产品居多，品牌的影响度不高，市场竞争乏力。（四）产业聚集不强，产业链弱，缺乏整体竞争力。ＸＸ丝纺行业科研机构、专业院校、生产厂家、商贸企业大而全，但资源整合不够，各自为阵，分散经营，未形成专业化分工、网络化联合协作，产业集中度低，龙头企业带动力弱，聚集效应差，尚未形成整体优势和竞争力。（五）行业发展的基础不稳。丝纺产业链条较长，原料生产、收购、加工、终端产品生产缺乏统一协调机制，蚕业产业化和农工贸一体化机制尚未形成规模，原料生产大多停留在单家独户的粗放型生产状态，收购主体分散，秩序不顺；致使蚕茧原料总量不足，特别是蚕---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---茧产量逐年下降，已从长期以来位居全省前茅下滑到第四位，原料的生产供应与现实加工能力极不匹配，同时原料质量日趋下滑，直接影响加工总量和终端产品的质量提升。三、改革发展方案（一）改革发展思路根据市委...