辽宁省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号）精神，推进医疗卫生行业综合监管制度建设，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照全行业、全要素、全过程、全方位监管理念，加快建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化。到2020年，全省建成职责明晰、分工协作、科学有效的综合监管制度，健全政府监管、机构自治、行业自律、社会监督相结合的多元化综合监管体系，打造专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康监督执法队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化和常态化，为建设健康辽宁、全方位全周期保障全省人民健康提供有力保障。二、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---重点任务（一）落实监管责任，形成多元治理格局。1.坚持和完善党的全面领导。贯彻全面从严治党要求，不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。全面落实《中共辽宁省委办公厅印发〈关于加强全省公立医院党的建设的实施意见〉的通知》精神。加强社会办医疗机构党组织建设，批准设立社会办医院时，要坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。强化党风廉政建设和行风建设，加大医疗卫生行业反腐败力度，筑牢监管底线。2.落实政府监管责任。建立综合监管督查机制和责任追究机制。要把改革完善医疗卫生行业综合监管制度作为医药卫生体制改革的重要内容，纳入重大事项督查范围，实行目标责任管理，同部署、同要求、同考核。制定和完善部门权责清单，明确监管职责。完善地方法规和标准体系。在不单设实体性办事机构、不增加编制的前提下，依托现有资源，建立由省卫生健康委牵头，有关部门参---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---与的综合监管协调机制，负责统筹综合监管的协调、指导以及医疗卫生服务重大案件查处等工作。积极开展普法宣传。相关行业主管部门依法落实职责，承担医疗卫生行业执法监督职责的机构依法开展执法监督工作，实行部门间信息共享、协同监管和联合奖惩。3.落实医疗卫生机构主体责任。医疗卫生机构要通过建立现代医院管理制度，落实依法执业自查制度，健全内部质量和安全管理体系和机制，落实医疗核心制度，建立和完善医疗质量安全院、科两级责任制，切实担负起本机构依法执业、规范服务、服务质量和安全、行风建设等方面的主体责任。引导和规范医疗机构建立内部审计制度。二级以上医疗机构要建立卫生监督协调员制度，履行本机构依法执业协管职责。引导社会办医疗机构加强各环节自律，提高诚信经营水平。4.大力推进行业自律和社会监督。积极引导和扶持医疗卫生行业组织，提升专业化水平和公信力，切实发挥好行业组织在引导---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---行业自律方面的作用。采取多种方式加强普法教育，增强公众健康权益意识，提高医疗机构和从业人员依法执业意识。完善行业准入和退出管理机制，健全医疗卫生质量、技术、安全、服务评估机制和专家支持体系。建立包括人大代表、政协委员以及媒体在内的社会各界广泛参与的社会监督体系。建立辽宁省“三医联动”综合监管举报平台，综合运用官网、微信、电子邮箱、电话等畅通投诉渠道，尽快建立违法行为举报奖励制度。完善舆情监测和处置机制，发挥媒体监督作用。（二）突出重点领域，深化全要素、全流程监管。1.提高行政审批效能。落实“互联网+政务服务”要求，运用全省政务服务平台，全面实行网上行政审批，实现“一网通办”。完善医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、耗材、医疗器械等准入和行政许可流程，依法简化优化审批条件，提高审批服务水平，实现行政审批“最多跑一次”。推动落实社会办医疗机构准入---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---跨部门审批。全面实行医疗机构、医师和护士电...