干发〔2011〕38号中共余干县委余干县人民政府关于印发《余干县“规范农民建房管理年”活动实施方案》的通知各乡镇（场）党委、政府，县委各部门，县直各单位，各人民团体：《余干县“规范农民建房管理年”活动实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，望认真抓好贯彻落实。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中共余干县委余干县人民政府2011年9月14日余干县“规范农民建房管理年”活动实施方案为探索新形势下规范农民建房管理的新途径、新方法，切实搞好土地利用总体规划和村庄建设规划，规范土地管理和村庄建设秩序，进一步完善城乡基础设施，改善城乡面貌，坚持节约集约用地，促进经济社会发展，经县委、县政府研究，决定在2011年深入开展“规范农民建房管理年”活动。为确保活动扎实开展，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，全面落实科学发展观，进一步解放思想，突出重---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---点，统筹兼顾，循序渐进，集中时间，集中力量，加强对农民建房的规范管理，实现村民“一户一宅、拆旧建新、疏堵结合、规范有序、集中建房”的总体目标，促使我县农民建房走上规范建设、规范用地、整合资源、谋划发展的轨道，促进农村经济社会又好又快发展。二、工作目标摸清全县农村建房用地和住房等基本情况，登记造册，并对全县农民违法违规建房分清类别，制定措施，分期分批处理；全面开展镇村土地利用规划和村庄规划等编制工作；全年农民建房利用拆旧建新及空宅基地建房的比例要达到70%以上，占用耕地建房占新增建设用地比例要下降到10%以下，个体工（石）匠免费培训和执证上岗率达到70%以上，新农村农民建房图集推广率要达到70%以上；建立严格、高效的农村建房联审联批制度，健全农村建房监管机制和技术服务体系，科学指导农村建房，初步建立农村建房管理的新机制，促进农村建房步入规范化。三、实施步骤“规范农民建房管理年”活动分三个阶段进行：第一阶段：宣传动员阶段(2011年9月1日一2011---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年9月30日)召开动员大会，安排部署各项工作，明确部门职责任务。采用多种形式，全方位、多层次的动员宣传，形成强大的舆论氛围，使全县所有的干部、职工和广大市民充分认识到“规范农民建房管理年”活动的重要意义。各乡镇场要加大舆论宣传力度，出好宣传栏，张贴宣传标语，国土、规划部门要在主要道路沿线制作永久性宣传标牌，营造良好的舆论氛围。第二阶段：组织实施阶段(2011年10月1日一2011年12月31日)按照“乡镇场主导、部门配合、村组联动、群众参与”的原则，层层落实责任和工作目标，推动活动深入开展，从根本上规范农民建房行为，提高农民建房水平。具体做好以下几项工作：（一）在2011年10月底前，各乡镇场要完成对农民个人建房用地和住房情况的清查摸底工作。全面摸清一户多宅、占用农地和基本农田、超出批准面积和法定面积建设、擅自买卖土地和宅基地、非法占用林地、严重违反规划等情况，以及2008年6月18日以来未经依法批准违反法律法规和县政府规定的禁建区内占地抢建---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---房屋等情况。要对摸查情况分清类别，登记造册，制订处理措施，力争在2011年12月底分期分批进行处理。同时，对农村建房中一户多宅等情况进行核实上报。对2008年6月18日至2011年9月1日之间未经依法批准违反法律法规和县政府规定的禁建区内占地抢建房屋情况，按照“属地管理、惩前毖后、实事求是、有利稳定”的原则，区别不同情况，分别作出处理：1、凡有下列情形之一的农民建房（建设）行为，予以坚决拆除。（1）不符合土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划的；（2）占用基本农田（保护区）的；（3）在地质灾害区域内的；（4）占用重要工程项目规划控制范围内土地的：（5）严重违反规划，占用耕地“开天窗”的；（6）严重影响交通、水利等基础设施建设的。...