XX市交通运输“双随机”抽查监管实施方案为贯彻落实国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神，根据xx省政府办公厅和XX市政府办公室《关于全面推行'‘双随机”抽查监管组织实施工作的通知》（X政办发（2016〕95号）和（X政办函（2016〕87号）工作要求，市交通运输局从创新执法监管方式，完善行政审批事中事后监管机制，规范行政行为实际出发，制定本实施方案。—\目标要求按照"依法监管、公正高效、公开透明”的原则，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，建立健全我市交通运输监督检查随机抽查制度，切实解决检查随意性和不到位等问题，为交通运输市场创造公平竞争、规范经营的发展环境。二'主要任务（-）制定随机抽查事项清单及建库规则全面梳理法律法规规章赋予市级交通运输监督检查职责。对法律法规规章没有规定的，不得随意开展行政执法检查；对法律法规规章规定的监管事项，逐步推广随机抽查机制，不断提髙随机抽查在检查工作中的比重。1.随机抽查事项清单:依照XX省交通运输厅X交（2016〕248号---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---文件规定编制《XX市交通运输随机抽查事项清单》（详见附件1）,并依据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。2•监督检查人员名录库：分别由市交通运输局所属执法单位根据相对应的执法职能在本单位在岗持有效交通运输行政执法证或XX省行政执法证具有执法资格的工作人员中确定，组成各执法单位监督检查人员名录库，因工作需要外借或挂职不在原执法岗位的人员暂不列入监督检查人员名录库，监督检查人员名录库根据执法人员的增减与岗位变动情况进行动态调整。3•市场主体名录库：根据《XX市交通运输系统随机抽查事项清单》，由作为抽查主体的市交通运输执法单位将抽查事项所对应的在册交通运输经营者市场主体作为抽查对象建立包括行政相对人名称、经营事项、负责人、经营规模、地址、联系方式等信息在内市场主体名录库，并随着在册经营者数量增减进行动态调整。局属各执法单位监督检查人员名录库、市场主体名录库的建库工作已于5月底前完成，要求于9月底前重新梳理，并实行动态管理。（二）建立“双随机”抽查机制由市交通运输局根据XX省交通运输厅X交〔2016）248号文件精神统一规定每个随机抽查事项的抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查频次，市交通运输局所属各执法单位根据《XX市交通运输随机抽查事项清单》，分别建立并推广随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制,监督检查人员、监督检查对象分从各自的执法人员和市场主体名录库中随机选取，开展随机抽查监督。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---从2017年6月起，各执法单位都要根据《XX市交通运输随机抽查事项清单》，按照管理职能实施'‘双随机”抽查日常监管，在每次随机抽查开展前，随机抽查事项所对应的执法职能科室负责从监督检查对象名录库中随机抽取检查对象，从监督检查人员名录库中随机选派检查人员，并确保有1至2名专业岗位执法人员（一般为职能科室持证执法人员），若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取"的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。每次“双随机”抽查开展前均应制定工作方案，由单位负责人批准实施。开展随机抽查，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民，对同一市场主体的随机抽查一年内应不超过二次，对行业信用评价状况良好且连续二次抽查均未发现违法行为的市场主体，下一年度可降低随机抽查频次。存在一年内被投诉举报二次以上、已列入各类经营异常名录、有严重违法违规记录等情形或涉及安全生产重点领域的市场主体，应加大随机抽查力度。对交通运输市场主体的日常监管按照《XX市交通运输随机抽查事项清单》所明确的抽查对象、抽查内容、抽查频次合理把握抽查力度,每次随机抽查要做好详细书面记录，制作执法检查案卷并及时归档。"双随机”抽查不适用下列执法检查行为：(1)因投诉举报、发现违法行为线索或者专项整治开展的执法检查；(2)需要覆盖辖区所有同类市场主体的...