某某地铁5号线PPP项目实施方案某某市轨道交通建设管理办公室某某某某某某律师事务所---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录1.前言11.1.背景11.2.采用PPP模式的必要性21.3.物有所值评价结论31.4.财政承受能力论证结论31.5.实施原则41.6.编制依据42.项目概况72.1.选线72.2.客流规模72.3.主要建设内容72.4.建设标准72.5.建设期82.6.项目投资82.7.公共品产出说明83.风险分配基本框架83.1.风险识别83.2.风险分配原则93.3.风险分配方案104.实施机构115.PPP运作模式116.交易结构136.1.投融资结构136.2.相关配套安排147.社会资本应具备的条件148.特许经营主要边界条件168.1.特许经营权与特许经营期168.2.实施机构的主要权利和义务188.3.项目公司的主要权利和义务198.4.保函22---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---8.5.项目设计248.6.工程变更248.7.工期258.8.地质勘察268.9.征地拆迁268.10.前期费用268.11.施工总承包268.12.设备采购278.13.保险278.14.建设期协调机制288.15.工程初验、全线试运行、竣工验收和开始全线试运营298.16.建设成本补贴298.17.客运服务298.18.运营期协调机制338.19.非客运服务348.20.一般补偿348.21.特许经营期届满的项目设施的移交358.22.特许经营期的终止358.23.协议的转让368.24.争议的解决369.合资经营主要边界条件379.1.注册资本379.2.出资比例379.3.股权转让379.4.权益处置379.5.成立前费用379.6.股东会389.7.董事会389.8.经营管理机构389.9.监事会3910.保障措施39---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---10.1.制度保障3910.2.协调保障3910.3.政策保障3910.4.协商保障4010.5.资金保障4010.6.前期工作保障4111.监管架构4112.社会资本选择4212.1.选择方式4212.2.实施程序4212.3.招商标的4212.4.评审原则和标准4312.5.确定中选社会资本4312.6.参与响应的投资人不够三家的处理44附件各委办局关于本项目实施方案的反馈意见45---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.前言1.1.背景某某市是我国北方沿海重要的中心城市和港口、旅游城市。全市陆地面积1.25万平方公里，下辖10个区市县和5个对外开放先导区。随着区域社会经济的快速发展，某某市人口规模不断增大。2014年底，全市户籍人口约594.3万人，常住人口主要集中分布在中心城区及相关外围街道，约410万人，其中核心区常住人口占中心城区常住人口的65%以上。由于交通需求的增长速度高于交通设施的建设速度，使得道路资源、公共交通设施等无法满足出行需求，供求矛盾突出。某某市致力于发展公共交通来缓解这一压力。为解决当前某某市交通存在的问题，适应城市经济增长和开发建设的需要，适应城市交通可持续发展，某某市人民政府编制完成《某某市城市轨道交通线网规划（2015～2020）》及《某某市城市轨道交通建设规划（2015～2020）》（下称“《建设规划》”），并获得国家发改委批复。根据《建设规划》，2015～2020年将新建地铁1号线三期工程、4号线、5号线（下称“地铁5号线”）和R4线二期工程，7号线结合2号线客流情况和沿线开发进程择机建设。截止到目前，《某某市轨道交通5号线工程可行性研究报告》（下称“可行性研究报告”）已完成编制，待主管部门批复；项目初步设计工作正在进行中。为落实近年来某某院及国家部委和某某省鼓励采用政府与社会资本合作（PPP）模式（下称“PPP模式”）的政策精神，缓解政府财政压力，筹集项目建设所需资金，提高某某地铁工程的建设水平、建设速度和运营管理水平，提升某某市基础设施的整体服务水平，同时---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---结合某某市的实际情况，市政府决定采用PPP模式吸引境内、外社会资本，参与地铁5号线PPP项目（下称“本项目”）工程的投资、融资、建设、运营、更新维护和管理工作。实施方案是整个PPP项目的基础和纲领性文件，包括了项目概况、风险分配框架、PPP运作模式、投融资交易结构、招商基本条件，是后续《特许经营协议》、《出资协议》及《公司章...