国省干线纵八线某某某某至某某公路PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章前言11.项目背景12.本项目实施方案编制依据23.本项目实施方案编制原则5第二章项目概况61.项目基本情况62.经济技术指标133.项目公司情况15第三章风险分配基本框架171.风险分配原则172.风险分配方案及措施17第四章项目运作模式221.项目运作方式222.项目边界条件23第五章交易结构271.项目投融资结构272.回报机制283.政府提供条件33第六章合同体系341.合同结构342.权利义务353.履约保障边界374.调整衔接375.政府承诺及配套安排38第七章监管架构401.授权关系402.监管方式和政府介入40第八章社会资本选择431.选择方式432.招标组织形式43---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.招标内容和范围434.社会资本应当具备的条件44第九章财务测算451.财务测算目的452.财务测算假设463.投资额及投资计划474.成本预测495.收入预测496.财务评价结论50附件一：国省干线纵八线某某某某至某某公路PPP项目运营考核方案561.总则562.考评主体573.考评周期574.指标体系构成57附表一公路养护考核标准59---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章前言1.项目背景为了支撑某某社会经济科学发展、跨越发展，在完成高速公路网规划的基础上，尽快构建某某现代化的交通运输网络，省交通运输厅会同省发改委组织编制了《某某省普通国省干线公路网布局规划》（以下简称《规划》）。《规划》包括主干线（含南北纵线和东西横线）、联络线和配套的支线三大部分，即“八纵十一横十五联”。为尽快构建我省完善的公路网络，交通主管部门要求在“十三五”时期内快速建设规划国省干线道路。纵八线是我省西部地区一条重要的南北向大通道，是通往浙西南和粤东地区的便捷普通公路通道。拟建项目作为某某省国省干线纵八线的重要部分，加快其建设对于尽快形成国省干线纵八线南北通道、构筑某某省普通公路国省干线骨架网都具有重要意义。海峡西岸经济区上升为国家战略后，某某由于其特定的条件，面临重大的发展机遇，社会经济将继续快速增长。一是国家出台了《某某院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，某某作为原中央苏区县，将得到难得的政策和资金支持。二是某某省规划未来5年将加快推动县域经济发展，为某某经济实现快速发展提供了新的机遇。某某经济开发区列入省级经济开发区。基本形成了造纸、食品饮料、非金属矿建材、生物能源等四大产业板块。快速推进的城市化建设、特色化的产业以及旅游业的发展，带来了大量的交通需求，尤其是过境交通压力日益增大。原S205和原S306是经过某某县的重要交通干线。但是这两条道路均从某某县城的城市中心区穿过，不仅造成城市交通拥挤，而且影响过境车辆运行的效率，导致某某县的对外交通整体服务水平较低，通行效率低，无法满足过境---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---交通量的需求，迫切需要将这两条道路城区段向城外移线，以完善区域路网结构、分离过境交通量。为加快构建国省干线纵八线、完善某某路网结构、促进城市建设和经济发展使得尽快修建国省干线纵八线某某某某至某某公路新建工程已成为当务之急。2.本项目实施方案编制依据本项目通过国省干线纵八线某某某某至某某公路PPP项目风险分配框架、运作模式、交易结构、边界条件、采购方式等内容研究，从政府的角度分析本项目采用PPP模式存在的关键问题和需解决的主要内容，为政府部门的决策提供参考，本项目的编制依据主要有法律法规及有关政策和项目审批及决策意见。2.1PPP相关法律法规及有关政策文件（1）某某院办公厅《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》（国办发[2015]42号）；（2）某某院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)；（3）中共中央《关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；（4）某某院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号）；（5）六部委...