常州市司法行政系统综合业务管理平台项目解决方案江苏鸿信系统集成有限公司---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2010年3月---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录项目简介常州市司法局将以科学发展观为指导，按照国家和江苏省电子政务建设的总体部署和要求，以需求为先导，以转变政府职能、优化业务流程为主线，通过大力应用现代信息技术，不断提高行政质量和效率，提高司法监管能力，提高司法管理和公共服务水平。主要是通过相关信息管理系统的开发使用，使相关司法工作人员通过简单、友好的操作，来处理枯燥、繁琐的办公及业务流程，包括文件、数据、图表等信息，所有科室、人员实时地交流信息，提高工作效率，降低办公费用和管理成本，实现办公自动化、管理信息化、决策科学化，实现部门组织结构和工作流程的重组优化。从而在组织结构方面能够横向集成、纵向压缩，在职能设置方面从集权到分权，在资源分配方面从分立到共享，在运行模式方面从分割独立到整合协同。以政府职能为中心，建立各级司法部门精简、高效、廉洁、公平和协同处理司法行政综合信息管理系统。目前现状常州市司法行政工作的信息化建设与时代严重脱节，已经不能满足新时期的工作要求。一、很多业务职能（如律师管理、公证管理、基层工作等）没有电子业务平台，还处于“纯手工”的办公状况；二、随着司法行政改革的深入，一些业务职能的办理流程有了新的改变，以往的业务平台不敷使用；三、由于信息化建设的严重滞后，实际工作中存在大量手工记录、手工报表的工作，劳动强度大而且容易出错；四、缺乏计算机查询系统，查询历史数据十分不方便；五、各电子业务平台相互隔绝，无法数据资源共享；六、现有的电子业务平台缺乏数据统计分析功能，不利于分析决策；七、现有工作模式下，对社区矫正对象不能实时监管，无法有效落实法律对社区矫正对象的限制要求，也给社会造成了一定安全隐患；八、现有电子业务平台无法达到当前网络信息安全的要求，存在失泄密和被攻击的安全隐患。项目建设必要性常州市司法行政系统的信息化建设严重滞后于时代发展，已经到了不改进、不建设就不能保质保量履行司法行政职能的紧迫境地。以律师管理工作为例，常州市律师人数每年递增150名左右，业务量随之逐年激增，由于没有电子业务平台，3名工作人员穷于应付登记、注册、文档管理等日常事务性工作，要改变这种状况，只有建设好规---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---范的电子业务平台，把大量的事务性工作让服务对象本人完成，才能使工作人员有时间有精力改进服务、加强管理；还有一些业务职能如法律援助业务平台，建设时间早，随着具体业务规范的不断改进，已经不能满足当前工作的需要，实际工作中需要手工完成大量平台缺漏的工作；再有司法行政新增的职能如社区矫正，法律要求对矫正对象实时监管，现时只能采用电话随机抽查的工作方法，无法切实履行监管职能，只有利用计算机和通讯新技术准确定位矫正对象位置，才能根本扭转这种被动的工作状况；最重要的是，当前常州市司法行政系统的各种业务数据孤立于各个业务职能部门，有些还局限于纸质，不能很好的查询和利用，更谈不上深入分析挖掘，只有引入计算机技术统计、汇总、分析后才能成为有用的决策信息，才能真正实现常州市司法行政系统全局性的科学决策。建设依据司法部下发《全国司法行政系统信息化建设规划的通知》(司发通[2001]095号)《常州市政府投资信息化建设项目管理办法》（常政办发[2005]216号）《关于印发〈常州市级部门年度政府投资信息化项目申报和全过程管理指南〉的通知》（常信办[2006]14号）系统需求描述司法行政系统的信息化建设是增强司法行政部门司法能力的客观要求，是实现司法行政系统管理现代化的重要手段。大力推进司法行政系统信息化建设，有利于司法行政机关发挥管理职能，改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的司法行政管理体制。司法信息化综合管理系统是常州市司法行政系统集成业务管理、办公管...