商洛市313金融支持工程实施方案商洛市稳固退耕还林成果建设工程管理实施细则第一章总则第一条为了切实加强对稳固退耕还林成果专项规划建设工程和专项资金的有效管理，确保工程建设质量，提高资金使用效益，根据?XX省稳固退耕还林成果建设工程管理方法?，结合我市实际，特制定本实施细则。第二条本细则适用于我市退耕还林地区纳入稳固退耕还林成果专项规划的根本口粮田、农村能源、生态移民、补植补造、后续产业、就业创业技能培训六大类建设工程。第三条稳固退耕还林成果建设工程根据?商洛市稳固退耕还林成果专项规划?，按照轻重缓急、突出重点的原则安排实施。工程建设以退耕还林村为单元，综合考虑退耕农户近期生计和长远开展配套工程，坚持因地制宜、突出重点、远近结合、综合整治，并与当地新农村建设相衔接，与退耕地区经济社会开展相结合。第四条工程建设投入由中央、地方和群众共同承当。县区要足额落实配套资金，制定优惠政策，完善多渠道投入机制，引导社会资金投入工程建设。根据国家有关政策，积极组织受益群众筹资投劳，参与工程建设。第五条稳固退耕还林成果建设工程按照根本建设程序进行建设和管理，市直各部门、各县区要按照根本建设项目管理程序和本细则的要求，加强对稳固退耕还林成果专项规划建设工程和资金的管理。第六条各级政府是本地区稳固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计的责任主体，要切实承当起稳固退耕还林成果工作的责任，将稳固退耕还林成果工作作为一项长期任务和经常性工作，纳入议事日程和考核范围。发改、监察、财政、国土、审计、统计、农业、林业、水务、扶贫、畜牧、粮食等部门和工程村组要密切配合，各负其责，加强管理，共同做好工程的规划、方案及组织实施工作。发改部门牵头负责搞好工程投资方案下达，工程建设方案和招投标方案审批，协调工程建设，催促检查工程建设进度和工程质量，组织工程验收工作，负责生态移民和就业创业技能培训工程的组织实施工作；财政部门负责工程资金管理、拨付专项资金，监督检查工程资金的运行和使用情况，筹措落实工程配套资金及工作经费，组织工程资金报帐---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的管理工作；农业部门负责农村能源工程和后续产业设施农业工程的组织实施、建设管理和技术指导工作；畜牧部门负责后续产业养殖工程的组织实施工作；林业部门负责补植补造和后续产业涉林工程的组织实施、建设管理和技术指导工作；水利部门负责根本口粮田工程和后续产业中水产工程的组织实施、建设管理和技术指导工作；粮食部门负责退耕还林地区粮食市场监测和供给，保持粮食价格根本稳定，确保退耕农户粮食需要；监察、国土、审计、统计部门依法加强对建设工程实施情况的监督、检查、审计和统计工作。第二章前期工作第七条稳固退耕还林成果建设工程前期工作分为规划、工程实施方案两个阶段，后续产业工程前期工作分为规划、可行性研究报告、初步设计三个阶段。上一阶段的批准文件是开展下一阶段工作的依据。第八条稳固退耕还林成果专项规划以县区为单位进行编制。县区应根据经批准的稳固退耕还林成果专项规划，以县区为单位，以行政村为根本单元，分期编制根本口粮田、农村能源、生态移民、补植补造、技能培训工程的实施方案；后续产业工程，各地要根据规划和相关文件要求，围绕果业提质增效、百万亩设施蔬菜、畜牧倍增、区域特色产业开展，重点在退耕还林地区选择适合当地经济开展、促进农民增收的示范工程，按工程编制可行性研究报告〔工程核准报告、工程备案文件〕，按照国家投资体制改革有关要求进行审批、核准和备案后，编制工程投资建议方案。稳固退耕还林成果年度实施方案和后续产业工程可行性研究报告〔工程核准报告、工程备案文件〕编制工作应由具有相应资质的单位承当。第九条工程实施方案应到达指导施工的设计深度。实施方案包括工程承当单位、工程建设地点、工程建设规模及建设内容、工程建设技术方案、工程投资及资金、受益退耕农户数量、建设年限及建后管理方面的内容。第十条工程实施方案和后续产业工程可行性研究报告〔核准报告、工程备案文件...