关于开展乡镇“飞地经济〞实施方案为进一步推进全市乡镇经济开展步伐，充分调动各乡镇街招商引资积极性，通过开展乡镇“飞地经济〞引导乡镇街招商引资工程打破行政区划向园区集中，实现乡镇街与园区的有效衔接，确保2022年形成“飞地经济〞规模，结合朝阳实际，特制定如下方案。一、总体思路以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为统领，全面贯彻落实省委、省政府工作部署，按照资源共享、优势互补、合作共赢、集约开展的原那么，依托全市各园区〔特指经济开发区和农产品加工园区〕，实施跨区域引资、建设、管理和税收分配等合作机制，全面提升乡镇经济规模与开展活力。二、工作目标把全市各园区作为“飞地园区〞，为域内各乡镇街招商引资工程提供承接平台，全力推进乡镇街招商引资工程向“飞地园区〞集中，使“飞地园区〞成为全市招商引资的创XX县区、乡镇经济的拉动区。三、主要内容〔一〕招商方向。1.抢抓京津冀、江浙沪产业转移机遇，以“飞地园区〞作为平台全力推进招商引资工作。2.激发在外朝阳企业家回乡投资积极性，以“飞地园区〞作为回乡创业园，引导其投资置业，带动乡镇经济开展。3.深化与大连、镇江对口合作，以“飞地园区〞作为载体，积极寻求合作工程，加速工程落地步伐。〔二〕引资要求。各乡镇街招商引资工程要与“飞地园区〞的主导产业、开展方向和资源禀赋相结合，招商工程应符合国家产业政策，符合本地产业规划。〔三〕投资规模。1.每个乡镇街每年至少引进1-2个固定资产投资额3000万以上工程入驻经济开发区。2.每个乡镇街每年至少引进1-2个固定资产投资额2000万以上工程入驻农产品加工园区。〔四〕投资强度。对于各乡镇街引入经济开发区“飞地园区〞的工程投资强度应符合省级开发区工程投资强度标准；对于各乡镇街引入农产品加工园区“飞地园区〞的工程投资强度应符合农业相关政策要求。入驻“飞地园区〞每个工程第一年固定资产投资额应不少于总投资额的20%。〔五〕职责分工。1.进入“飞地园区〞的企业由各园区市场监管部门登记注册，工程核准备案、建设、协调效劳等管理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工作由所在园区负责。2.“飞地园区〞建设用地征收拆迁资金由各县〔市〕区政府负责筹集供应，“飞地园区〞所属管委会负责建设用地报审、拆动迁，“招拍挂〞工作。3.“飞地园区〞内的道路、给排水、供电、通讯等根底设施由“飞地园区〞所在管委会负责建设管理，资金由所在县〔市〕区政府负责筹集。〔六〕收益分配。“飞地园区〞税收全部归所在县〔市〕区财政部门统筹分配，税收分成划转工作通过财务部门年终结算办理。对招商工程建设期内税收全局部配给引进工程的乡镇街；对招商工程投产后各项税收，自形成税收之日起，前2022年全局部配给引进工程的乡镇街，2022年后乡镇街与工程所在园区按5：5比例分配。〔七〕计统方法。“飞地园区〞经济数据实行跨区域核算，固定资产投资、增加值、税收等指标，前2022年全部统计到各引进工程乡镇街，后2022年全部统计到所在园区。四、实施步骤〔一〕方案制定阶段〔2022年3月15日前〕各县〔市〕区政府会同所在“飞地园区〞，以XX市?关于开展乡镇“飞地经济〞实施方案?为遵循，制定出台本地区开展乡镇“飞地经济〞实施方案，切实做到内容详实、科学合理、操作性和针对性强。〔二〕初步建设阶段〔3月15至12月15日〕各乡镇街围绕“飞地园区〞产业定位开展工程引资落地工作，并按方案完成当年招商任务。〔三〕规模形成阶段〔2022年1月至2022年〕各县〔市〕区政府、各园区强力推进“飞地园区〞建设，2022年底“飞地经济〞形成规模。五、保障措施〔一〕建立组织机构。成立由市委书记、市长任组长，分管副市长任副组长，市组织、宣传、发改、财政、工信、农委、国土、环保、经合、统计等相关职能部门、各县〔市〕区政府为成员单位的全市开展乡镇“飞地经济〞工作领导小组，市工信委具体负责日常协调、督导、调度、考核等工作。各县〔市〕区政府按照全市方案抓紧制定本地区具体实施方案，细化目标任务、明确时间节点，确保各项措施落到实...