目录第一章项目概况6一、基本情况6(一)项目基本信息6(二)实施背景6(三)工程建设、运营内容和规模10(四)采用PPP模式运作的必要性和可行性15(五)运作的目标和意义20(六)实施方案编制的依据21(七)项目进展及进度安排23二、经济技术指标24(一)建设内容24(二)投资规模25(三)项目产出物25三、项目公司股权情况26(一)设立项目公司26(二)公司股权结构26第二章风险分配基本框架28一、风险分配基本原则28二、风险分配基本框架29第三章项目运作方式32一、运作方式简介32二、运作方式影响因素32三、运作方式选择34第四章交易结构35一、投融资结构35(一)股权投资36(二)债权融资37(三)项目资产的形成和转移39二、回报机制39(一)项目回报机制39(二)股东回报机制40(三)激励相容机制42三、相关配套安排43(一)项目以外相关机构提供的配套设施43---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(二)项目所需的上下游服务43第五章合同体系44一、合同体系构成44(一)合同章节体系44(二)合同参与主体44(三)合同体系法律结构45二、项目边界条件46(一)权利义务边界46(二)交易条件边界50(三)履约保障边界57(四)调整衔接边界60三、合同核心条款64(一)双方基本权利义务64(二)前期工作及工程建设其他费用的承担68(三)项目土地使用权69(四)项目设施所有权69(五)项目法人制69(六)项目融资69(七)项目建设及相关70(八)项目设施运营维护72(九)股权转让限制72(十)运营期满后的资产处臵方式72(十一)合资协议及公司章程73(十二)政府承诺和支付保障76(十三)税收奖补76第六章监管架构78一、设立组织机构78二、授权方式78(一)政府对实施机构的授权78(二)政府对项目公司的授权78三、监管方式78(一)履约管理78(二)法律监管78(三)行政监管79(四)公众监督79第七章采购方式选择80---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、采购方式80二、资格预审80三、资格条件设臵81四、评审办法81五、投标保证金和履约保证金82六、投标报价竞争82七、本项目采购程序82八、采购程序及实施计划85第八章附件87附表1竣工验收考核指标87附表2运营期绩效考核指标体系89附表3运营维护成本测算表97---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、基本情况(一)项目基本信息项目名称：某某省某某市某某区泥河流域水环境综合治理PPP项目项目所属行业：生态建设和环境保护项目所在地：某某市某某区境内实施机构：某某市水利局(二)实施背景1.项目目前现状泥河为淮河北岸支流，总流域面积为556k㎡，青年闸以上泥河干流河道长55.65km，本次治理范围某某区内流域面积338k㎡，河长39.4km。为了保护某某区的生态环境，保障经济持续稳定发展，改善水体污染状况和城市卫生面貌，提高人民的生活质量，推动某某市某某区经济的进一步的发展，根据《关于开展2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动的通知》（环办水体函[2018]111号生态环境部、住房和城乡建设部2018年4月12日）、《某某省入河排污口监督管理实施细则》（皖水资源[2017]91号）等法律法规及文件要求，同时结合《某某市入河排污口专项检查行动工作方案》的指示，要摸清市域行政区范围内入河排污口，包括企事业单位、城镇和工业园区污水处理厂设臵的入河排污口以及雨污合流市政排水口等现状，排查分析入河排污口存在的问题并依法整改。泥河作为某某区自西向东穿区主要河流，沿河排污口汇集某某区南北侧城镇、农村生活污水及工业矿区尾水后排入泥河，污染问题突出。其次，流域范围内大范围的畜禽养殖等面源污染导致局部沟渠水体黑臭。为尽快改善泥河流域水环境现---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---状，提高水体水质，提升水体自净能力，开展某某区泥河流域水环境综合治理项目迫在眉睫。通过对流域水文、水质、污染源调查结果显示，治理范围内包括泥河干流、黑河、顾高新河、五一大沟众多水系及朱大沟、马家沟多条沟渠，全年平均降水量956.6mm。区域2017年城镇常住人口13.5万人，农村常住人口约27万人，已建成城区污水处理厂1座，村镇污水厂（站）...