某某中德园基础及公共设施建设PPP项目实施方案中德某某高端装备产业园管理委员会某某2017年10月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---北京市西城区金融街33号通泰大厦C座901室，100140网址：www.dayue.com电话：（10）88087203/04/06目录1.项目概述11.1.项目背景11.2.必要性21.3.可行性41.4.编制依据的规范和文件71.5.实施原则92.项目概况102.1.项目选址102.2.建设内容102.3.建设期132.4.项目投资142.5.产出说明142.6.项目现状开展情况153.实施机构164.采购范围165.PPP运作模式166.PPP项目合同体系概述187.风险分担基本框架198.PPP合作的主要边界条件218.1.PPP合作权218.2.合作期218.3.中德园管委会的主要权利及义务228.4.项目公司主要权利及义务248.5.前期工作与费用258.6.融资结构268.7.土地使用权278.8.履约保函278.9.保险298.10.融资交割298.11.设计、施工总承包308.12.运营和维护318.13.收益回报方式328.14.期满移交368.15.一般补偿368.16.PPP合作期的终止378.17.协议的转让398.18.争议的解决399.项目公司运作主要边界条件399.1.项目公司组织形式399.2.项目公司经营范围399.3.合资期限及延长399.4.注册资本及持股比例409.5.分取红利40---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---9.6.股权转让409.7.权益处置409.8.成立前费用419.9.股东会419.10.董事会429.11.经营管理机构459.12.监事会469.13.法定代表人4710.保障措施4711.项目监管架构4811.1.履约监管4811.2.行政监管4811.3.公众监管4812.社会资本的选择4912.1.社会资本应当具备的条件4912.2.选择方式5112.3.资格审查方式5112.4.采购标的5112.5.评审原则和标准5212.6.确定中选社会资本与项目公司成立5212.7.参与响应的社会资本不够三家的处理53附件一绩效考核方法54附件二实施机构授权文件69附件三物有所值评价和财政承受能力论证批复71附件四前期费用清单73---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.项目概述1.1.项目背景在我国实施新型工业化战略、东北老工业基地二次振兴战略和中国制造2025战略的大环境下，某某作为区域性中心城市和积淀深厚的重工业城市，有良好的基础和潜力成为全球知识型、创新型生产服务业和装备制造业的集聚地之一，引领区域产业转型和服务创新。在该背景下，某某市铁西区已逐渐形成了以装备制造、医药化工、现代建筑、汽车制造为核心的制造业集聚区。铁西区与德国大型装备制造企业合作尤为广泛，对某某加强与德国的经贸合作，进而打造高端装备制造业起到了重要的推进作用。2014年8月，某某院出台《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号），提出“推动中德两国在某某共建高端装备制造业园区”。根据《某某院关于中德某某高端装备制造产业园建设方案的批复》（国函〔2015〕218号），中德（某某）高端装备产业园（下称“中德园”）上升成为国家创新装备制造业发展模式、创新园区开发建设管理模式、创新对外开放合作模式，同时加快培育某某经济区新增长点、促进辽宁省发展及东北地区老工业基地振兴的重要项目。中德园区内涉及多种基础设施、公共服务领域，在当前宏观经济背景下，中德园若采用传统开发建设模式，将受到融资环境及政策的制约。考虑园区开发具有规模大、项目繁多，开发周期长、占用资金数量多、经营风险相对较大等特点，依据某某院、发改委、财政部、辽宁省政府等多级政府部门出台的《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》（辽政发〔2015〕37号）等文件，同时也依据某某市发展改革委、财政局《关于在基础设施和公共服务领域加快推进政府和社会资本合作项目的实施意见》，各级各部门鼓励采用PPP模式运作市政设施、园区建设等项目。为了吸收社会资本、解决政府公共财政投资的缺口、缓解政府公共财政支出的压力，同时吸收成熟社会资本在相关领---本文来源于网络，...