温州市鹿城区推进藤桥镇综合行政执法工作实施方案（征求意见稿）为贯彻落实市委、市政府关于“大综合一体化”行政执法改革决策部署，根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发关于深化综合行政执法改革的实施意见的通知》（浙委办发［202x）46号）、《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（浙政办发（2021）51号）、《中共温州市委全面依法治市委员会办公室关于印发法治温州建设六大抓手实施方案的通知》（温委法办（2021）12号）精神，结合鹿城区藤桥镇实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，以法治政府建设为目标，以满足基层需求、方便企业群众、服务经济社会发展为出发点，大力推进街镇行政执法体制改革，对街镇层级行政执法体系进行全方位、系统性重塑，着力构建完善职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的基层行政执法体制机制。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、工作目标按照“赋权、下沉、提效”原则，持续推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，优化街镇“一支队伍管执法”工作体系，切实解决三不管、多头执法、重复执法、交叉执法、街镇看得到管不着等问题，全面提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。三、主要内容（一）梳理赋权事项清单结合放得下、接得住、管得好、有监督的原则，在省综合行政执法统一目录、乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录以及经省政府批复的市、区拓展目录中筛选高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的执法事项下放至藤桥镇。按照重大行政决策程序规定，分批次梳理编制藤桥镇行政执法事项目录，向社会公布后组织实施。藤桥镇综合行政执法事项目录内执法事项经公布后原则上以藤桥镇名义开展执法。区综合行政执法指导部门牵头建立赋权街镇执法评估机制，结合工作实际，对藤桥镇行政执法事项目录清单实行动态调整，并及时向社会公布。（责任单位：*区综合行政执法指导办、藤桥镇、区直有关单位，带*为牵头单位，下同；时间：持续推进）（二）完善机构管理体制按照机构编制原则，挂牌成立“藤桥镇综合行政执法---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---队”，与鹿城区综合行政执法局藤桥中队实行“一支队伍、两块牌子”，由藤桥中队中队长兼任藤桥镇综合行政执法队队长。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾的原则，结合执法事项赋权情况，由藤桥镇协调派驻站队所调配相应执法人员纳入藤桥镇综合行政执法队管理。藤桥镇综合行政执法队主要负责人由区综合行政执法局任免，须事先征得藤桥镇党委同意，藤桥镇综合行政执法队工作人员统一纳入“基层四个平台“，享受藤桥镇工作人员同等待遇。藤桥镇综合行政执法队施行“双重管理”，其业务工作接受区级主管部门指导，纳入统一管理的执法人员，其编制、人事和工资福利关系由区级主管部门保留；日常工作调配、指挥考核由藤桥镇结合事项赋权情况，会同区级主管部门共同落实。（责任单位：*藤桥镇、区委组织部、区委编办、区司法局、区综合行政执法指导办、区直各单位，时间：持续推进）（三）建立健全指挥协调机制以“藤桥镇数字化综合治理平台”为基础，纵向打通区行政执法统一指挥平台，建设镇行政执法指挥协调中心，统筹管理辖区内行政执法活动，整合调配使用执法力量，需要其他执法主体协同的，由镇行政执法指挥协调中心统一指挥协调，实现藤桥镇“一支队伍管执法”的整体协同。（责任单位：*藤桥镇、区委政法委、区综合行政执法指导办、区大数据管理中心、区直有关单位，时间：2022年6月）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（四）加强基层法制建设落实执法人员持证上岗与驻队法制员审查制度。推行购买社会法律服务，建立驻队律师制度，配强藤桥镇法制审查力量。建立疑难案件联合会审制度，强化行政主管部门、综合执法部门对街镇执法工作的支持和指导。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，严格...