某某市第十四中学PPP项目实施方案---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言本方案旨在通过对某某市第十四中学PPP项目实施的背景、目标和原则、项目边界条件和财务分析、项目关键问题等内容的研究，从政府的角度审慎地分析研究此次PPP运作能够达到的主要目的、存在的主要问题及相应的解决方案，为政府决策提供参考，推动本项目PPP的具体实施。本方案的编制依据如下：（1）《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）；（2）《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；（3）《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（六部委[2015]25号）；（4）《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金[2014]113号）；（5）《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）；（6）《建设项目经济评价与参数》（第三版）；（7）《2020年中国教育发展纲要》；（8《）国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---号）；（9）《河北省教育十二五规划纲要》；（10）《沧州市教育事业发展“十三五“规划（征求意见稿）》；（11）《某某市城乡总体规划（2013-2030）》；（12）《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标[2002]102（13）其他与项目相关的文件资料。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目概况................................-1-（一）项目背景.............................-1-（二）项目建设的必要性.....................-2-（三）采用PPP模式的必要性和可行性.........-3-（四）PPP模式运作的目标和意义..............-5-（五）经济技术指标.........................-5-（六）项目公司股权情况.....................-7-二、风险分配基本框架........................-8-（一）PPP模式风险分配概述..................-8-（二）风险分配的基本原则...................-8-（三）风险分配的基本框架...................-9-（四）本项目主要风险分析..................-11-三、项目PPP运作方式.......................-15-（一）PPP模式简介........................-15-（二）项目PPP运作方式....................-15----本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---四、项目PPP交易结构.......................-18-（一）项目合作边界........................-18-（二）项目融资结构........................-18-（三）项目回报机制........................-19-（四）相关配套安排........................-20-五、项目PPP合同体系.......................-22-（一）项目参与主体........................-22-（二）合同体系............................-23-（三）合同边界条件........................-24-六、监管构架...............................-35-（一）授权关系............................-35-（二）监管方式............................-36-七、项目PPP采购工作组织...................-38-（一）采购前期工作........................-38-（二）投资人资格条件......................-39-（三）项目采购保证金......................-40-（四）投资人采购方式......................-41----本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（五）本项目采购宣传......................-41-（六）本项目采购内容......................-42-（七）本项目采购程序......................-42-（八）评审专家的选定......................-44-（九）投资人评判标准......................-44-八、项目实施过程关键问题...................-45-（一）征地拆迁与土地获取..................-45-（二）前期手续的转移与衔接................-45-（三）运维期考核标准及实施................-46-（四）政府付费的支付与调整................-48-（...