中国城市规划专业教育的回溯与思考_1

中国城市规划专业教育的回溯与思考“大跃进”期间,在建工部的大力督办下,哈尔滨工业大学⒅(1958年)、华南工学院(1958年)、南京工学院⒆(1958年)的建筑系在高年级阶段设立城市规划专门化方向;另外两所建工学院,重庆建筑工程学院⒇和济南城建工程学校(21),在1959年新增了城市规划专业。同一时期,武汉(测绘)和西安(建工)等地的规划专业也在筹备之中,后随着形势的变化而取消。至1950年代末,全国3所高校独立设置了城市规划专业,5所院校在建筑学内设置了规划专门化,均是整合建筑学和土木工程学科发展而来。1950年代的规划专业教育没有统一的教材,教学内容多为教师在原有专业知识积累的基础上结合苏联经验而自编讲义;引入了大量向苏联学习的适用于计划经济国家的城市规划理论和方法,如对于人口规模的测算(工人带眷系数),技术经济指标尤其是人均居住面积、公共建筑配套千人指标、生产生活用地比例关系等规划定额指标的核定等。当时翻译的苏联规划专业教材,如《城市规划》、《公共卫生学》、《城市规划工程经济基础》、《城市规划定额指标》等等,成为了1950年代后期教学的重要依据。第一代规划教育工作者较多是二战前在西方受教育的留学生,还有一些是早期几届自我培养的毕业生。至1950年代中后期,一些接受过苏联专家援华培训和被选送至苏联、东欧等国留学的人才加入了规划教师队伍。苏联经验嫁接于西方理论,在现实的中国土壤中得以应用。1959年国庆10周年过后,中央书记处提出整顿全国教学秩序,要求各校编写教材,全国高校着手本土教材的编写,以油印或内部出版方式发行。1960年时任国务院副总理李富春宣布“三年不搞城市规划”之后,特别要求建工部总结经验,编写一部适合中国国情的城市规划原理教材。建工部组织清华、同济、南京工学院、重建工四校共同编写,国家计委城市设计院(今中规院)参与审查修订,于1961年由中国建筑工业出版社作为内部使用教材出版。这是新中国高校正式出版的第一本全国性规划教材。全书共21章,包括总论、城市总体规划、城市详细规划设计及农村人民公社规划等4大部分。教材的编写正值三年困难时期,对全面学习苏联经验进行了反思;总结社会主义国家和新中国建国10年---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---的城市建设经验和教训,试图提出体现中国特色的规划理论。这是一部“从无到有”的专业教材,凝聚了那个时代规划教育的“努力和智慧”[10],也带着浓烈的时代烙印,例如强调对城市人口的控制、专设农村人民公社规划篇等等。该教材名为《城乡规划》,体现了当时对城乡结合、工农结合的意识形态倾向,尽管与当前的“城乡规划”面临不同的历史背景,但可谓不谋而合。中国的城市规划专业教育在三年困难时期艰苦延续,重建工和山建工1962年起规划专业停办,只有同济的规划专业还在坚持招生。在中央和各地规划工作暂停的大背景下,规划毕业生们缺少对口的专业工作机会,屈指可数的一些重点建设厂区和矿区,如大庆油田、攀枝花、西昌等三线城市成为了规划师们的主要去向。文革爆发前夕的“设计革命”和后来的“五七指示”一步步地影响着规划教学的正常开展。城市规划在“脱离无产阶级、脱离群众、脱离实际”的批评压力下,实施教学改革,教师被下放至五七干校劳动,学生下乡劳动“自教自学”[11]。1969年在中央战备疏散的指示下,同济大学最后一批规划专业学生匆匆毕业,自此规划专业教育与全国高等教育一样全面进入了停顿状态。1950年代的规划教育奠定了新中国规划教育的基本框架,屈指可数的高校规划专业为国家和地方及时输送了城市规划专业人才,为战乱后百废待兴的城市建设、为国家“一五”计划的顺利实施作出了重要贡献;期间的毕业生成为了这一时期乃至文革后期规划工作复苏的核心力量。可以说,这一时期的规划教育是在边教边学、边学边教的过程中前行,理论和实践都处于探索时期,从全盘照搬苏联模式,到逐步反思、总结、修正,是一个充满激情、也充满曲折的起步阶段。4中国城市规划教育的复苏和缓慢发展(1970-1980年代)1970年代初,鉴于城市规划的专业技术人才极度匮乏,规划教育的恢复和...

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