目录第一章编制依据与编制原则2一、编制依据2二、编制原则3第二章项目基本概况4一、项目名称4二、项目类型4三、项目供热范围4四、所属行业4五、项目实施机构及项目政府出资方代表4六、项目建设背景及必要性4七、项目建设、运营内容7八、项目投资规模10九、项目资金10十、主要产出说明和绩效指标11十一、设立项目公司14十二、项目公司股权结构15十三、项目进展情况15十四、项目协调机制16十五、项目交易结构19第三章风险分配基本框架20一、风险分配原则20二、风险识别情况21三、风险分配方案24四、风险防范措施25第四章项目运作方式29一、项目合作期限29二、项目资产权属30三、具体运作方式30四、申请资金归属34五、项目运营方案34第五章交易结构36一、项目回报机制36二、项目投融资结构40四、政府相关配套安排42第六章合同体系43---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、合同体系层次43二、权利义务边界44三、交易条件边界51四、履约保障边界51五、调整衔接边界53六、建设55七、移交57八、争议解决58第七章监管架构60一、授权关系60二、监管方式60第八章采购方式选择62一、资格审查方式62二、采购方式62三、社会资本的资格条件63四、采购程序63五、采购标的64第九章绩效考核65一、绩效考核实施主体65二、考核的实施和应用65三、绩效考核程序66四、绩效考核标准66---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言根据某某院、财政部和发改委推广政府与社会资本合作（PPP）模式的要求，为深入贯彻落实《某某院关于印发<2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点>的通知》（国发[2016]30号）、《某某院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》（国办发[2017]79号）、《国家发展改革委关于印发北方地区清洁供暖价格政策意见的通知》（发改价格„2017‟1684号）、《[财政部住建部农业部环保部]关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》（财建（2017）455“号）等文件鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目”“拟对政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施政府和社会资本合作（PPP”）模式的精神，某某县人民政府拟在能源公共服务领域采用PPP模式进行探索，为辖区内人民群众提供绿色、环保、优质地集中供热服务。某某县人民政府办公室2017年9月下发《某某旧村（城）改造新能源超低温海水供热多能互补多联供PPP项目实施机构授权书》，本项目由某某县市政市容管理局具体实施。某某元亨工程咨询有限公司受某某县市政市容管理局委托，为某某旧村（城）改造新能源超低温海水供热多能互补多联供PPP项目（“”“”以下简称本项目或项目）提供专项咨询服务，协助编制本项目采用PPP模式的实施方案。本方案旨在通过对本项目的编制依据与编制原则、项目基本情况、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择、绩效考核等内容的分析，论证本项目建设和运营采取PPP模式的可行性和必要性，为本项目成功采用PPP模式进行设计、投融资、建设、运营、维护和移交提供理论和实践支持，并为本项目的实施提供了清晰准确的方案依据。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章编制依据与编制原则一、编制依据（一）PPP相关政策文件1、《某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）；2、《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会资本投资的指导意见》（国发[2014]60号）；3、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）；4、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）；5、《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金[2014]156号）；6、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的意见》（发改[2014]2724号）；7、《关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》(财库[2014]214号)；8、《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》(财库[2014]215号)；9、《关...