全力推进“二次创业”市双流区土地利用总体规划修改方案一、规划实施评估结论（一）耕地和基本农田保护执行情况较好，规划实施后期耕地和基本农田保护压力较大，可供开发的土地资源较少，耕地占补平衡须通过异地补充耕地方式实现20xx年天府新区耕地面积为21413.1公顷，比《规划》确定的目标17640公顷多3773.10公顷。20xx年实际耕地面积较20xx年目标实现程度为121.39%。到20xx年末，天府新区永久基本农田面积为18873.32公顷和基本农田保护目标一致。耕地和基本农田得到了有效保护，执行情况良好。但是，根据20xx年土地利用变更调查数据，我区可供开发的土地资源较少，通过土地整理增加耕地的潜力较小。《规划》实施后期，双流区积极推进加速提升天府新区建设，建设用地需求加大，建设占用耕地量将会持续增加。因此，规划实施后期直管区耕地占补平衡压力较大，须通过购买异地占补平衡指标方式实现占补平衡。（二）建设用地布局难以满足天府新区建设的需要20xx年天府新区建设用地总规模为14596.43公顷，比《规划》确定的目标15965.54公顷少1369.11公顷；城乡建设用地规模11959.39公顷，比《规划》确定的目标13662.54公顷少1703.15公顷；目前为止建设用地总规模还有一定的空间。目前正积极推进加速提升天府新区建设，切实发挥天府新区对全省全市经济社会发展的辐射带动作用，建设用地需求加大。《规划》编制初期在预留建设用地布局方面可能会存在局限性和滞后性，规划的建设用地区域在局部地区---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---可能不适应天府新区建设、产业化发展和基础设施、民生工程等项目建设的选址要求。二、规划修改的必要性（一）《规划》局部修改是与天府新区总体规划互相衔接的必然要求。按照国家、省、市领导新的指示要求，《规划》实施的外部环境发生了较大变化，从目前来看，《规划》调整完善时确定的用地布局在局部地区已难以满足天府新区新的发展需要。天府新区总体规划确定的成都科学城拓展区（按天府新区总体规划确定的产业功能区定位应落户科技研发创新类型产业项目）、南部特色优势产业功能区（按天府新区总体规划确定的产业功能区定位应落户文创旅游类型产业项目）的土地新增规划建设指标覆盖率不足1%，但根据天府新区近期签约的产业项目类型（如：文创旅游类型项目），部分项目为符合天府新区总体规划确定的产业功能区定位，急需落户在成都科学城拓展区和南部特色优势产业功能区，因此为确保项目落地符合天府新区总体规划确定的产业定位，根据项目实际情况，对《规划》作出适当的调整，是与天府新区总体规划互相衔接的必然要求。（二）规划局部修改是加速提升天府新区建设，推动天府新区高质量发展的内在需求。天府新区作为国家级新区肩负着保持经济增长速度在比较长的时期内快于所在省（区、市）的总体水平的发展使命，天府新区作为关系全省经济社会发展全局的重大战略性工程，承担着带动区域转型发展的重要责任，必须又好又快发展，20xx年是新区在新时代新起点谋划产业体系构建、推动城市能级提升、加快建设新时代公园城市典范和国家级新区高质量发展样板的关键一年，一大批重大产业化项目落户新区，一大批基础设施项目开工建设，新区以新经济为带动的现代产业体系正在加快构建，一大批重大产业项目和城市基础设施正在加紧建设。加快成都科学城、天府中心、南部文创城等重点区域项目的开---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---发建设，将促进基础设施成网配套和高端产业集聚发展，完善交通能源、公共服务、生态绿地等城市功能，充分发挥一带一路建设和长江经济带发展的重要节点作用，突出公园城市的特点，切实发挥天府新区对全省全市经济社会发展的辐射带动作用。（三）保障天府新区民生工程和基础设施建设的需要按照成都市规划和自然资源局、中共成都市委督查室、成都市政府督查室下发的《关于对征地拆迁安置小区完善用地手续工作进行督办的通知》（成国土资函〔20xx〕382号）文件精神，直管区坚持民生为本，保障被征地农民的合法权益，统筹社会事业发展，持续强化社会保...