某某市某某区城区学校扩容PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录前言1第一章编制依据和原则21、编制依据22、编制原则3第二章项目概述41、项目背景42、项目基本情况43、经济技术指标134、项目公司情况14第三章风险分配基本框架171、风险分配原则172、风险分配方案及措施17第四章项目运作模式221、项目运作方式222、项目边界条件23第五章交易结构271、项目投融资结构272、回报机制273、政府提供条件34第六章合同体系351、合同结构352、权利义务363、履约保障边界384、调整衔接395、政府承诺及配套安排41第七章监管架构421、授权关系422、监管方式和政府介入42第八章社会资本选择461、选择方式46---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、招标组织形式463、招标内容和范围464、招标时间进度安排485、社会资本应当具备的条件486、评标办法和主要评分标准48第九章财务测算501、财务测算目的502、财务测算假设513、投资额及投资计划524、成本预测545、收入预测556、财务评价结论55附表一：还本付息表58附表二：总成本费用表59附表三：收入预测表59附表四：利润及利润分配表60附表五：投资现金流量表62附表六：资本金现金流量表63附件一：运营考核方案64附件二：运营维护费用测算67---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言某某市某某区城区学校扩容PPP项目由①龙某某区第三实验小学建设项目②某某区城关第二中心小学建设项目③某某区第三实验幼儿园建设项目④某某区凤城第二中心幼儿园建设项目⑤某某区金凤幼儿园建设项目⑥某某职业学校建设项目六个子项目组成，鉴于各子项目规模不大，项目属性相似，为了快速推进项目建设，方便建设管理，更好的实现招商引资，某某市某某区人民政府拟将六个项目捆绑实施，捆绑招标，增加投资规模，吸引综合实力较强的社会资本。根据《关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中的“创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式”和某某院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）中的“鼓励社会资本参与教育建设”等政策文件的指导，某某市某某区人民政府拟采用政府与社会资本合作（即“PPP”）模式实施本项目，政府通过公开招标方式选择社会资本，由社会资本与政府出资人代表（以下简称“政府出资方”）合资成立项目公司，由项目公司提供符合标准及要求的教育基础设施等公共产品和项目物业管理服务，政府根据绩效评价向社会资本支付对价。本项目的建设对提高我区教育事业的整体水平和国民素质，对促进经济和社会的持续健康发展具有重要的战略意义和现实的必要性。项目符合国家大力发展教育事业的政策和投资导向，符合国家教育方针和国家、省、市教育工作会议精神要求，是对构筑国民终身教育体系和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体表现。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章编制依据和原则1、编制依据（1）中共中央《关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；（2）某某院《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）；（3）某某院办公厅《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》（国办发[2015]42号）；（4）某某院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号）；（5）财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）；（6）财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金[2014]156号）；（7）财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）；（8）财政部《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》（财预[2014]351号）；（9）财政部《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》（财金[2015]57号）；（10）国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）；---本文来源于...