竹人口发[2009]50号绵竹市人口和计划生育局突发性事件应急预案为建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的人口和计划生育工作应急体系，全面提高处置各类突发公共事件的能力，最大限度地减轻人口和计划生育突发公共事件的危害，确保全市人口和计划生育事业健康发展，促进全市人口经济社会资源环境的协调发展与可持续发展，为加快建设灾后新绵竹创造良好的人口环境，特制定本预案。一、工作原则统一领导，分级负责；预防为主，化解矛盾；密切协作，快速反应；常备不懈，警钟长鸣；以人为本，安全第一；宣传---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---教育，正确引导。二、适用范围本预案适用于在绵竹市境内发生的人口和计划生育突发公共事件。人口和计划生育突发公共事件是指人口和计划生育系统内部发生的，或者因人口和计划生育工作引发的对国家、社会、系统、人民群众造成或者可能造成危害的紧急事件。三、事件分类人口和计划生育突发公共事件依据其发生过程、性质和机理，可以分为以下六大类：1、计划生育技术服务突发事件。指因计划生育技术服务引起的对育龄群众身心健康造成严重不良影响的事件。2、计划生育行政执法突发事件。指因人口和计划生育行政执法所引起的事件。3、计划生育新闻媒体突发事件。指新闻媒体（不包括互联网）播发人口和计划生育信息造成不良影响的事件。4、计划生育网络与信息安全突发事件。指因自然灾害、事故灾难、人为破坏等引起的全市人口计生系统网络与信息系统的损坏以及人口和计划生育信息由互联网传播造成不良影响的事件。5、计划生育信访突发事件。指群众越级反映计划生育问题的事件。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---6、冲击、围攻及打、砸、抢、烧人口计生管理机关等其它可能发生的不安全突发事件。四、组织机构及职责（一）领导机构市人口计生局成立人口和计划生育突发公共事件应急处理工作领导小组。局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各科室负责人为成员，负责全市人口和计划生育突发事件应急处置的统一领导、统一指挥、统一协调。职责：负责市有关人口和计划生育平安建设有关精神的宣传和工作部署；负责领导、指挥、协调全市人口和计划生育突发事件的监测、预警、应急处置、善后处置及应急保障等工作；督促检查突发公共事件监测、预防工作；承担市政府和市应急管理办公室安排的其他应急工作。（二）组织机构依照人口和计划生育突发公共事件应急处置工作需要，成立人口计生局突发公共事件应急管理办公室，办公室主任由分管办公室工作的副局长担任。职责：应急管理办公室负责拟订市人口和计划生育突发公共事件应急预案；负责贯彻落实国家、省、市人口和计划生育突发公共事件应急领导机构的决定；负责具体工作的安排部署，研究应急预案的可行性，负责日常工作和综合协调；完成领导---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---小组交办的其他工作。五、运行机制（一）预测和信息报告1、建立突发公共事件的监测、预测、预警制度，加强对有关信息的收集、分析和监测，做到早发现、早报告、早处置。2、人口计生突发公共事件可能发生或已经发生时，事发地镇乡人民政府在采取措施控制事态的同时，应及时如实（最迟不超过2小时）向市人口计生局报告，不得瞒报、迟报、谎报。重大和较大突发事件发生后，实行态势变化报告和日报告制度。3、报告内容主要包括事件发生的时间、地点；事件起因、性质、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况；事件发展趋势、造成的损失；已经采取的措施及拟进一步采取的措施；其他与本事件有关的内容。4、在紧急重大信息报告过程中，严格做好保密工作。（二）应急处置1、突发事件发生后，及时启动本应急预案，确定人员开展处置工作，防止事态进一步扩大。2、对重大或较大事件，根据事件发生的性质和态势，组织力量赶赴现场指导、组织、协调突发事件的处置工作。3、市人口计生应急领导小组及时召开领导小组成员会议，分析研究突发事件的基本情况、性质和成因，提出处置方案，报市委...