市清理整顿(zhěngdùn)公墓工作实施方案:公墓运营管理方案为标准(biāozhǔn)公墓(gōngmù)建设和管理工作，根据《殡葬管理条例》《辽宁省公墓管理方法(fāngfǎ)》和《锦州市人民政府办公室关于印发锦州市清理(qīnglǐ)整顿公墓工作实施方案的通知》〔锦政办发〔2022〕3号〕要求，开展清理整顿公墓工作，结合我市实际，特制定本实施方案。一、清理整顿时间2022年5月上旬至2022年10月底。二、清理整顿内容及措施〔一〕标准公益性公墓的属性。公益性公墓不得以营利为目的，始终坚持公益性质不变，申请办理审批手续时，名称应明确标注“公益性〞字样。严防城乡公益性公墓私有化，理顺管理和效劳主体关系，保障各乡镇和村委会对公益性公墓的管理主体地位，禁止城乡公益性公墓和农村集中安葬区〔点〕以租赁、招商引资、承包经营或股份制合作等形式建设和开展经营活动，坚决杜绝“公益性〞公墓擅自转变为“经营性〞公墓。城乡公益性公墓应设立免费区，免除低保对象、特困对象等困难和特殊群体的安葬费用，逐步扩大免费群体范围，减轻群众丧葬负担。〔二〕取缔非法公墓。对未经依法批准建设的公墓，依照《殡葬管理条例》规---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---定，由市民政局会同市自然资源局依法予以取缔，责令整改，并追究有关责任人的责任。取缔时要根据具体情况研究切实可行的措施，妥善解决善后问题。对未按照批准文件建设的公墓，市民政局要责令其停止建设，限期改正。对在禁止建墓区域内兴建的公墓，依法取缔。对虽经审批，但至今尚未建设的公益性公墓一律停建，收回审批手续。〔三〕纠正超面积公墓。对超面积的公墓，自整改通知书发出之日起一律停止销售，新建公墓必须严格按标准进行建设〔墓位不超过1平方米，碑高不超过1.2米〕。对尚未建成或已经建成、尚未出售〔租〕的，要依法撤除或限期改造；已经出售〔租〕并与丧户签订协议但尚未安葬骨灰的，也要依法撤除或限期改造；已经安葬骨灰的，要加强管理，待使用期满后依法处理。〔四〕严格收费标准。所有公益性公墓不得以盈利为目的变相经营，必须按本钱价及管理费实行政府定价，具体标准由市开展和改革局会同市民政局按照非营利性质并兼顾居民承受力的原那么核定后，向社会公布。在公墓公示后为本地村〔居〕民提供效劳，并使用合法正规票据。违反价格管理规定出售〔租〕墓葬用地或骨灰存放格位的，由市场监督管理部门依法处理。〔五〕禁止违规经营。按照相关规定，公益性公墓除向本地高龄老人、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---危重病人预售自用墓穴外，其他的必须严格凭死亡证明、火化证明或墓穴迁移证明出售墓穴，禁止对外销售和预售墓穴。〔六〕禁止在各类保护区建造墓地。县级以上自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护区及紫荆山等区域，不准建设墓地。已经建设的硬化大墓，一律撤除硬化面并进行必要的绿化。〔七〕严厉处置违法违规行为。对违法违规建设和经营墓地的，由市民政局依法处理；构成犯罪的，移交司法机关。在公墓建设和经营过程中，发现有行使公权利人员〔含村干部〕滥用职权的，依法移交纪检监察机关处理。三、整顿步骤〔一〕宣传发动阶段〔5月上旬前〕。召开公墓专项整治工作会议，下发整治实施方案，部署工作任务。要加大国家、省和锦州市及我市出台的关于加强公墓建设和管理的有关政策法规的宣传力度，提高各乡镇及殡葬管理等部门依法依规清理整顿公墓的认识，增强标准公墓建设行为的自觉性。〔二〕调查摸底阶段〔6月底前〕。各乡镇要组织专门力量，依据《全市清理整顿公墓工作调查统计表》〔以下简称《调查统计表》〕开展排查，重点排查公墓的投资和建设管理主体、台账账目、墓穴规格、收费票据、经营属性、墓穴预售〔活人墓〕等问题；进一步排查自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---文物保护区及紫荆山等区域活人墓、超标准硬化大墓，并建立台账，要确保调查的真实性，在填写《调查统计表》时要做到谁调查谁签字、...