附件厦门市防范和遏制建设工程重特大事故工作实施方案根据省住建厅《福建省住房城乡建设系统防范和遏制重特大事故工作实施方案》（闽建综【2016】8号）、厦门市安委办《厦门市防范和遏制重特大生产安全事故工作方案》要求,我局结合本系统实际，就防范和遏制建设工程重特大工作制定本方案。一、指导思想坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面把隐患排查治理挺在事故前面，构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事故处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。二、工作目标---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效；完善建筑施工安全监管系统，提升安全管控科技能力水平；构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度体系，使违法违规行为印发的重特大事故得到有效遏制；构建形成完善的安全准入制度体系，淘汰一批安全保障水平低的工艺、技术及装备，安全生产源头治理能力得到全面加强；健全应急救援体系和应急响应机制，事故应急处置能力得到明显提升。三、主要任务（一）健全安全生产责任体系。一是落实企业主体责任。建设工程所有企（事）业要严格履行法定责任和义务，建立健全安全生产管理机构，按规定配齐安全生产管理人员，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位；建立生产安全风险警示和预防应急公告制度，完善风险排查、评估、预警和防控机制，加强风险预控管理，建立健全本单位重大危险源台账及相关安全措施、应急措施。二是落实行业监管责任。各区建设局、市质安站要落实《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》和《贯彻落实<福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定>分工方案》的有关精---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---神，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和属地监管原则，切实加强安全生产监督管理，形成监管合力，提高监管效能。（二）完善隐患排查治理体系。一是完善事故隐患排查治理督办制度，指导、督促企业建立健全事故隐患排查治理制度，促进企业建立分级分类和自查、自改、自报闭环管理的隐患排查治理体系并有效落实。二是实施事故隐患排查治理闭环管理，建立完善市级核查、属地排查和企业自查的工作机制，对排查出存在重大隐患的，立即停工整改，未经整改到位不得复工。三是依托“福建省工程项目建设监管系统”，对全市在建房屋建筑和市政基础设施工程实行隐患排查企业自查自报自改与政府监督检查并网衔接，建立健全线下配套监管制度，实现分级分类、互联互通、闭环管理。（三）加强安全生产源头治理。深入推进勘察设计质量专项治理。各区建设局、市质安站要坚持做好施工图审查季度通报工作，严格落实勘察设计单位法人和项目负责人治理终身责任，对违反强制性条文较多的勘察设计单位给予通报批评，对其项目负责人和专业负责人进行约谈并记入不良行为记录；指导城市抗震防灾规划编制工作，持续抓好超限高层建筑抗震设---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---防管理，督促做好专家审查意见的落实，提高建筑结构可靠性，保证工程抗震设计质量。（四）强化建筑施工安全监管。一是建立健全工程质量安全“双随机”监督机制。根据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督工作标准》，进一步规范监督行为，实行“双随机”监督机制，严格落实动态监管和评价工作。二是落实危险性较大分部分项工程安全专项施工方案制度。所...