附件遵义市集中开展建筑施工安全生产“打非治违”专项行动实施方案为认真贯彻落实4月17日全国、全省及全市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，进一步加强我市建筑施工安全监管，减少和预防建筑施工生产安全事故发生，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）和市人民政府相关工作要求，我局决定在全市范围内集中开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动（以下简称“专项行动”），并结合实际，制定以下实施方案。一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）和党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，集中严厉打击建筑施工各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全生产事故，大力实施“安全发展”战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，促进我市建筑安全生产状况进一步稳定好转。二、组织领导成立以市住房和城乡建设局周东生局长为组长，副局长李晓东、总工程师蒋明强为副组长，法规科、质安科、市质监站、市安监站、市装潢所主要负责人为成员的全市集中开展建筑施工安全生产“打非治违”专项行动领导小组（以下简称“领导小组”），负责全市房屋建筑和市政基础设施施工“打非治违”专项行动的组织领导。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，指导、协调、督促全市专项行动具体工作。三、重点内容（一）未依法取得施工许可等法定开工手续，擅自开工建设的。（二）无相应资质或超越资质等级范围承揽工程的；转包、违法分包工程的；肢解发包工程的；转让监理业务的。（三）无有效安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的；无有效安全生产考核合格证上岗的；项目经理（项目总监）未在岗，特种作业人员无有效特种作业操作资格证书上岗的。（四）施工、监理单位人员变更管理不规范的。施工、监---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理合同中确定的人员与现场人员不一致，现场人员持证的单位与中标单位不一致的。（五）谎报瞒报事故；重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治，或拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的。（六）工程建设项目各责任主体，对下达的安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的。被停工整改项目未经验收擅自复工或强行施工的。（七）施工现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。（八）无相应资质和安全生产许可从事建筑起重机械等特种设备安装拆卸的，特种设备未经检测合格、未按要求进行产权登记备案就投入使用的。（九）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。（十）其他违反安全生产法律法规的行为。四、方法步骤坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与监管部门督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。专项行动从即日起，到9月底结束，分四个阶段进行。（一）制定方案、自查自纠阶段（从即日起～5月底）各地、各单位要抓紧结合实际制定本地、本单位的实施方---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---案，于5月2日前报送我局。要迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。（二）联合执法、集中整治阶段（6月～7月）各地、各单位要在第一阶段工作的基础上，按照当地人民政府的统一...