城乡规划管理存在问题及及解决措施浅谈

城乡规划管理存在问题及及解决措施浅谈摘要:改革开放以来,我国城乡迅速发展。但由于各种因素制约,管理上还存在许多问题。要依法解决好城乡建设管理模式,以促进城乡可持续发展。合理的城乡规划对于统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展,完善政府社会管理和公共服务职能,全面建设小康社会具有重要的意义。关键词:城乡规划,管理,相关问题Abstract:sincethereformandopeningup,therapiddevelopmentinurbanandruralareasinChina・Butduetoavarietyoffactors,therearemanyproblemsinman-agement.Tosolvetheurbanandruralconstructionandmanagementinaccordancewiththegoodmode,inordertopromotethesustainabledevelopmentofurbanandruralareas・Reasonableforurbanandruralplanningurbanandruraldevelopment,planasawholetoregionaldevelop-ment,overalleconomicandsocialdevelopmentasawhole,theharmoniousdevelopmentbetweenmanandnature,per-fectthegovernmentsocialmanagementandpublicservicefunction,thecomprehensiveconstructionwell-offsocietyhasthevitalsignificance.---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---Keywords:urbanandruralplanning,managementandrelevantproblems中图分类号:TU98文献标识码:A文章编号:1引言城乡规划是指为了实现一定时期内城乡的经济和社会发展目标,确定城乡性质、规模和发展方向,合理利用城乡土地,空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。我国的城乡规划建设与国外相比,起步较晚,目前仍处于发展阶段,需要对其存在的问题进行分析,找出相应的解决措施,以便对其进一步完善。2目前城乡规划管理中遇到的问题2.1城乡规划管理工作达不到科学发展观及和谐社会的要求计划经济时代,规划是计划的延续和空间落实,往往是项目布局到哪里,规划编到哪里,从而形成了一种以开发为导向的规划思路。这种规划思路与以人为本,全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求是不相适应的。2.2城乡规划管理工作职能不足的压力越来越大近年来,各有关部门都在不断强化各自的职能,开展了各类直接涉及空间布局的规划,希望本部门在空间布局方面有更大的发言权。同时,规划部门在经济改革中业已形成---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---的综合技术优势,在各部门技术和制度强化中逐渐丧失,工作的技术基础支持乏力。面对当前这种部门间竞争有余、合作不足的状况,规划部门面临着加快规划体制与机制改革,进一步强化城乡规划管理工作在政府层面的行政统筹能力,加强规划的技术支撑能力建设,进一步强化技术层面的技术统筹能力的客观要求。如果能与时俱进地提升统筹能力,就可以借用各方面的力量,不断地强化城乡规划的权威性和规划实施的严肃性。2.3城乡规划管理工作暴露出的问题越来越明显这些问题集中表现在“多”与“少”的矛盾上:是上级政府规划审批多,实施监管少,造成规划调整随意,刚性不足。二是规划管理工作禁止性规定多,因势利导少,再加上规划人员力量不足,违法建设屡禁不止,在一些突发事件面前,规划部门已经成为责任追究的重点。三是地方规划部门法定职责多,实际权力少,形成了进退失据、压力很大的局面。按现行管理体制,规划部门领导几乎什么事都有决策权,而实际上什么事情都决策不了,但责任都是规划部门的。四是规划研究多,项目研究少,建设项目规划管理中的技术支持乏力,到头来,规划的原则往往难以坚持。当前城乡规划管理工作已经到了重要关口,如果我们还沉醉于地方规划部门在政府中的---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---一点有限的地位和在开发商面前的一点有限的权力,而不从整个规划工作体系来看待当前规划工作面临的矛盾和存在的突出问题,进一步增强危机意识,我们就无法凝聚共识,让公众主动参与、政府各部门上下联动深化城乡规划体制改革的良好氛围,规划部门就可能坐以待毙,逐渐失去现有的一点优势,直至变成“发证员”、“画图匠”的角色。...

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