目录第一章项目概况11.1项目基本情况11.2项目经济技术指标41.3项目实施的必要性和可行性121.4项目运作的目标171.5项目公司股权情况18第二章风险分配基本框架192.1风险要素192.2风险分配框架19第三章项目运作方式223.1项目运作方式223.2项目收费定价机制233.3价格调整机制243.4项目投资收益水平253.5项目融资需求273.6项目移交27第四章交易结构284.1项目投融资结构284.2回报机制28第五章合同体系315.1合同体系框架315.2PPP项目合同主要内容315.3项目资产租赁协议主要内容395.4合资协议主要内容405.5项目公司与其他第三方单位签订的各类合同44第六章监管架构45---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---6.1授权方式456.2监管方式45第七章采购方式选择477.1采购方式477.2社会资本选择47附件：基础数据49附件1：项目基本情况表49附件2：项目建设内容功能布局表56附件3：各街道(镇)网点分布情况汇总表58附件4：项目实施计划明细表59附件5：项目建设投资构成明细表62附件6：资金使用计划及资金筹措表68---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况1.1项目基本情况1.1.1项目名称某某省某某市某某区社区（村）居家养老服务中心PPP项目（以下简称“项目”或“本项目”）1.1.2项目实施机构某某省某某市某某区老龄工作委员会办公室（以下简称“区老龄办”）1.1.3项目授权主体某某市场建设综合开发有限公司（以下简称“市场开发公司”）1.1.4项目背景当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，但养老服务业总体上存在着养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等突出问题。为积极应对人口老龄化，加快发展某某区养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，某某省某某市章贡区人民政府(以下简称“区政府”)决定发挥政府的指导和监管作用，简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，引进社会投资人，采取政府与社会资本合作（PPP）的模式建设和运营某某省某某市某某区社区（村）居家养老服务中心项目。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.1.5项目产品及服务根据《某某院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）文件精神，大力发展社区居家养老服务网络，本项目提供的主要产品及服务包括：（1）提供居家养老便捷服务建立以政府授权主体和社会资本新组建的项目公司（以下简称“项目公司”）为主体、社区（村）居家养老服务中心网点为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。运营老年供餐、生活照料、家政服务、医疗保健、老年活动中心等形式多样的养老服务项目，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等规范化、个性化定制服务。包括但不限于以下服务：爱心慰问服务（无偿服务）：为城市老人提供每周至少电话慰问1次、每月至少上门看望1次的爱心慰问。文化娱乐服务（无偿服务）：组织开展各种有益身心健康的娱乐、健身活动和健康养老知识讲座等。卫生保健服务（无偿服务）：量血压、健康咨询、定期上门体检等。日常生活照料（有偿服务）：养老服务中心提供老年供餐食堂，上门为老人提供助餐、助浴、助洁、助急等定制服务。医疗保健服务（有偿服务）：建立成熟的医疗护理机制，与区域内二甲（含）以上医院签订合作协议，开通老年人就医绿色通道，提供医疗陪护就诊服务及上门助医服务等。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---精神慰藉服务（有偿服务）：上门与老人谈心聊天、读书读报、心理疏导等情感交流、心理沟通服务等。家政服务（有偿服务）：应老人要求，提供上门更换水龙头、修理水管、家电维修、疏通下水道、擦玻璃等服务。（2）提供社区养老服务主要面向家庭日间无人照料或无力照护的社区老年人，提供托老所、社区日间照料、老年康复文体活动等服务功能，为居家养老服务提供重要支撑。包括但不限于以下服务：托老所（有偿服务）：面向家庭日间暂时无人或者无力照护的高龄、独居、失能等社区老年人...