中小城市总体规划实效性探析摘要：城市总体规划对确定城市发展方向、构建城市空间框架具有实践性引导作用，深入调查规划在实施中存在的问题，有利于完善总体规划的评价体系，增强其实效性。本文通过对宁夏回族自治区部分中小城市总体规划实施情况进行调研，对建设用地集约利用度不高，公共设施规划无法有效落实，规划管理与反馈机制缺乏等问题进行了初步探讨探讨。关键词：中小城市总体规划实效性实施情况中图分类号：G322.1文献标识码：A文章编号：城市规划是实践性很强的工作，通常说“三分规划七分管理”，规划只有通过实施，才能全面而完整地实现其意图和内容，切实地指导城市建设和发展。即可以说，城市规划的编制、管理以及规划各项制度的建设都应当从规划实施的要求出发来进行建构。作为城市总体规划整体运作过程中的关键部分也是薄弱环节一规划的实施应成为规划界关注的焦点。因此，准确查找总体规划落实难的根源所在，必需深入地对规划实施过程进行调查，以揭示规划实施中存在的问题，发现总规内容中的疏漏，才能准确的对其提出改进、完善建议，使城市总体规划准确地发挥对政府决策和城市建设的指导作用。调研城市总体规划概况本文选择宁夏回族自治区永宁县、中卫市、固原市三个有代表性的中小城市，通过访谈，收集规划资料、实地考察等方式，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---较为深入地了解城市发展现状及规划实施、管理工作中的具体情况。永宁县永宁县位于宁夏回族自治区北部黄河灌区的中部，是自治区首府银川市的郊区县。县域总人约为20.85万人，城区人口6.01万人，现状建设用地8.47平方公里。总体规划确定城市性质为：银川市区的重要组成部分，以旅游业、农副产品深精加工、商贸为主导产业的经济繁荣、环境优美的塞上回族文化旅游名城。至规划期末，人口规模控制在15万人，用地规模控制在16.13平方公里。中卫市中卫市地处宁夏回族自治区中西部卫宁川区平原，是宁夏重要的商品粮生产基地。市域总人口101.78万人，其中城区（原中卫县）12.88万人，建成区面积13.31平方公里。中卫市旅游产业发展迅速，以沙坡头旅游区为龙头形成一定规模。《中卫市城市总体规划》确定城市性质为：中卫市域政治、经济、文化中心，西北地区重要的铁路交通枢纽，宁夏中西部中心城市，以发展商贸、旅游为主导的滨河生态旅游文化城市。规划期末城市人口规模为45万人，城市建设用地51.5平方公里。固原市固原市位于宁夏回族自治区南部，银川、兰州、西安三个省---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---会城市构成的三角地带的中心位置，主城区总面积为11.29平方公里。固原市总人口151万人，主城区人口约为15.6万人。《固原市城市总体规划》确定城市性质为：历史文化名城，宁夏南部及周边地区的区域性中心城市，以发展农副产品加工、生物制药、建材和旅游、商贸为主的具有民族特色的山城风貌的现代化新型城市。规划期末城市人口规模为40万人，城市建设用地43.2万平方公里。二、总体规划实施效果积极发展工业产业、旅游业这些中小城市正在由农业化社会向工业化社会转变，工业是当前推进城市经济发展的主动力，在各城市用地布局向外扩展时，工业用地占较大比例。伴随物质生活水平的提高,人们也越来越注重城市整体景观、文化特色的建设，依托自然资源优势和文化资源优势，纷纷提出发展各种类型的旅游业。永宁县新的城市性质就提出建设“塞上回族文化旅游名城”，在纳家户清真寺东侧发展民俗一条街，并集中建设回族风情园。中卫市提出发展“滨河生态旅游文化城市”，城区内引入灌溉渠建设了香山湖公园等10多个湖泊湿地。固原市进行清水河整治，在金三角半岛建设公园，水域20多亩，公园50多亩。同时，随着人民收入水平的提高，在中小城市“购房热”使得房地产开发也成为目前城市建设的主力军。城市扩展主要由新区的发展建设带动这几个中小城市普遍存在城区内用地布局调整较慢，新区建设较快的现象。由于老城区内现状建设己较为密集，加之一些小城市经济发展缓慢，城市整体开发建设量小，城投资较少的新区成为建设首...