关于加强和完善慈善超市建设及管理工作的指导意见各区县民政局：慈善超市是经过民非登记的法人单位。为进一步推进我市慈善超市建设，充分发挥社会救助平台、慈善义工服务平台和民间物资调剂平台的作用，促进慈善事业和民政事业的发展，更好地xx、便民、利民，现就我市慈善超市建设提出如下意见：一、功能定位和工作方向（一）民间物品调剂中心。慈善超市要建设成为调剂民间物品余缺的桥梁和纽带，要将社会上有一定使用价值的物资集中起来，实现对贫困对象救助的经常化和标准化。（二）民间款物转换中心。慈善超市要将辖区内居民捐赠且规定时间内没有实现救助功能的物品，通过开展义卖、拍卖等市场行为，按照合法的程序进行“变现”，加快物---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不问收获，但问耕耘，最好的资料品的周转速度；慈善超市接受市民捐赠的资金（含物品“变现”资金，下同）一般不直接发给困难群众，鼓励区县借助商业超市的平台，采购其“爱心卡”，困难群众凭卡购买需要的物品，并与商业超市形成长期协作关系，以降低采购成本。（三）民间综合救助中心。慈善超市在开展以物质救助为主的同时，要逐步开展心理援助等服务性救助。二、工作人员和工资待遇（一）工作人员。慈善超市要坚持依托慈善组织、街道和志愿者的原则，按照“123＋X”模式配备工作和服务人员。即1名兼职人员，一般由街道（镇）民政办负责人兼任超市的法人。2名专职工作人员，分别负责日常管理和财物管理。3名义工，负责维修、清洗、熨烫、出新市民捐赠的物品。“X”指定期组织若干名低保对象到慈善超市参加公益性劳动。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）工资待遇。慈善超市专职工作人员的工资待遇参照本地低保协理员的标准执行。三、基本设施和基本设备（一）选址。慈善超市应选择在交通便利、居民聚集、商业密集、客流集中的地区，店面标识和橱窗统一设计，并在附近交通要道口设立位置指示牌。（二）布局。慈善超市采用前店后厂的模式。前店面积一般占超市面积的60％，后厂面积一般占超市面积的40％。（三）内部设施。慈善超市前店参照商业超市的模式、设有货架，物品分区域、分类摆放有序，价格标签规范，并配备1台供市民自由查询捐赠和救助信息的电脑。后厂设有洗衣机、电熨斗、螺丝刀等常见清洗和维修工具，并配有电脑、网络、电话、传真等办公设备。四、规范管理与制度建设（一）管理制度。慈善超市要建立健全财务管理、物资管---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理、义卖管理、救助管理、工作人员守则等的各项制度，管理制度要涵盖工作的各个环节和各类人员，并公布上墙。（二）工作时间。慈善超市每周开放不少于两天，有条件的地区应每天开放。（三）募集管理。街镇慈善超市要在各社区居（村）委会设立物资接受点，方便群众捐赠。对年龄较大、行动不便的捐赠人，应提供上门服务。（四）网络平台。慈善超市应建立网络捐赠、救助平台，加快捐赠物资的流转，节约办公成本，方便群众捐赠，提高救助的及时性和针对性。（五）事务公开。慈善超市要将财物募集、救助等信息公之于众，特别要向捐赠人适时反馈，进一步增强慈善超市的公信力。（六）宣传引导。各区县要因地制宜开展形式多样的慈善文化的宣传，激发市民的捐赠热情，培育市民的慈善意识。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（七）物资变现。要通过专柜义卖、街头惠卖、市场拍卖等形式，将困难群体不适用的物资尽快变现，不得存放过多积压物资，不得随意处置不适用的物资。五、救助对象和救助标准（一）救助对象。慈善超市的救助对象一般为具有本地常住户口的下列人员：1、城乡低保对象；2、区县民政部门认定的低保边缘困难家庭；3、因灾或突发事件造成临时困难的人员。市民捐赠的物品也可救助外来务工人员。（二）救助标准。慈善超市要制定困难群众救助办法。开始阶段，救助标准不宜过高，要根据物资和社会捐赠资金合理确定，确保慈善超市正常运转。六、办公经费与人员...