前言一、项目背景某某位于某某省东南部，东临厦门、南与广东交界，东与台湾隔海相望，是中国的“田园都市，生态之城”，生态城市竞争力位居某某第一，为某某省生态先行示范区、国家级闽南文化生态保护区。随着某某市人口、经济的不断增长，污水量增长快速，城区河道的淤塞、污染日趋严重，农村生活污水未进行合理收集及处理，主要表现在河道不成体系，部分河道河底淤积严重，生活污水放任自流，同时缺乏有效的处理工程，使生态功能难以维持。目前，某某市正按照《某某院关于支持某某省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》和《某某省人民政府办公厅关于切实加强全省城市排水防涝工作的通知》（闽政办〔2015〕138号）要求，积极开展水环境综合整治建设工作，某某市区内河水环境综合整治项目工程就是贯彻落实某某院《水污染防治行动计划》和省、市提出的要求的实际行动，同时也是一项提高某某市人居环境的民生工程。本工程实施后，可有效提升河道的水质，能很好的改善河道周边地区居民的生活环境。同时开展村庄生活污水治理，对于提升乡村基本公共服务水平、建设美丽宜居乡村、转变农村居民生活方式、推进城乡发展一体化具有重要意义。某某市区内河水环境综合整治项目符合可持续发展的战略思想，具有显著的环境效益和社会效益，是建设和谐社会和发展循环经济的具体体现。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、实施方案编制原则为了确保本项目的成功运作和目标的实现，在运作过程中贯彻执行以下原则：1.坚持遵循某某院及财政部、发改委等国家主管部门、省、市颁布的有关PPP及行业法律、法规、政策，保障项目实施的合法合规；2.在贯彻政府意志、保护政府及公众合法利益的同时，充分尊重市场规律，兼顾社会资本的利益，充分引入市场机制，实现政府、公众、社会资本共赢；3.坚持结合某某市及项目实际情况，充分吸收境内、外类似项目的成功经验，吸取教训，保证项目的有序、稳妥开展和落实。三、实施方案编制依据在前期大量准备工作基础上，在某某市住建局等部门的大力支持和配合下，依据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）中的相关要求，编制完成本实施方案，编制依据如下：1.《某某院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）；2.某某院《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）；3《.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）；4《.5《.---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号）；政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---6.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）；7《.政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库》[2014]214号）；8.《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建[2015]29号）；9.《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）；10.《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发[2015]42号）；11.《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）；12.《财政部关于印发〈PPP物有所值评价指引（试行）〉的通知》（财金[2015]167号）；13.《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金[2016]90号）；14.《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》的通知（财金[2016]92号）；15.《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预[2017]50号）；16《.关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预[2017]87号）；17.《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---◁文笔绘...