全县用水总量控管工作方案为加强用水总量控制管理，促进水资源合理开发和生态环境保护，实现水资源可持续利用，保障全县经济和社会可持续发展，根据《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》、《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山东省用水总量控制管理办法》、《市用水总量控制管理办法》和《关于下达市2011-2015年用水总量控制指标(暂行)的通知》(济水资字〔2010〕29号文)等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和任务目标（一）指导思想深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照中央、省市有关水利改革发展文件精神，紧紧围绕实行最严格水资源管理制度，建立水资源管理三条红线，即建立水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。促进水资源合理开发、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护，实现水资源的可持续利用，保障我县经济社会可持续发展。（二）基本原则实行用水总量控制制度，应当遵循全面规划、科学配置、统筹兼顾、以供定需的原则，统筹利用客水、地表水、地下水，合理安排生活、生产和生态用水，促进地下水采补平衡，保障水资源可持续利用。（三）任务目标2011-2015年全县年用水总量控制在1.5亿立方米以内，其中地下水0.81亿立方米、地表水0.69亿立方米；万元GDP取水量控制在58.26立方米以内；规模以上万元工业增加值取水量控制在30.27立方米以内；农业节水灌溉率控制在75%以上；主要水功能区水质达标率达到75%以上，城市主要水源地水质达标率达到95%以上。二、工作要点（一）实行取水许可制度1、依法核发取水许可证。县水利部门对已审批的取水许可证，要依照《山东省主要农作物灌溉定额》(DB37/T1640-2010)和《山东省重点工业产品取水定额》(DB37/1639-2010)规定的定额标准，重新核定其取用水量，审批的取水许可水量要与取水法人正常生产活动实际用水量相适应，严禁超定额、超实际审批取水许可。2、严格取水许可审批制度管理。严格按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山东省取水许可管理办法》和《市取水许可管理办法》规定的权限履行审批职责，不得越权审批。取水许可证审批、发放权限：日取地表水40000立方米以上、地下水20000立方米以上的建设项目，由省水利厅审批；日取地表水20000立方米至40000立方米、地下水3000立方米至20000立方米的建设项目，以及在市浅层地下水超采区范围内开采---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---地下水的建设项目，由市水利局审批；日取地表水20000立方米以下、地下水3000立方米以下的建设项目，由县水利局审批。3、严格落实建设项目水资源论证制度。县水利局要严格按照《建设项目水资源论证管理办法》和《山东省建设项目水资源论证实施细则》的要求，认真做好建设项目水资源论证的审查与监督管理工作；按照《山东省用水总量控制办法》规定新建、改建、扩建建设项目需要取水的，应当按照有关规定进行建设项目水资源论证；对未进行水资源论证或者论证未通过的，水利部门不得批准取水许可；对未获得取水许可的，县发改、经信等部门不得批准立项，环保部门不得批准其环境影响评价报告。（二）实施区域限批制度新增取水许可水量必须限定在区域规划期用水控制指标和年度用水控制指标内，取水量达到或者超过年度用水控制指标的，县水利局应当对该区域内新建、改建、扩建建设项目新增取水许可暂停审批。取用水量达到规划期用水控制指标的，县水利部门应当对该区域内新建、改建、扩建建设项目新增取水许可停止审批。申请取水许可必须具备以下条件:1、必须符合国家产业政策和区域经济社会发展规划布局；2、必须符合省质量技术监督局颁布的《山东省主要农作物灌溉定额》(DB37/T1640-2010)和《山东省重点工业产品取水定额》(DB37/1639-2010)等标准；3、必须通过建设项目水资源论证、防洪影响评价与水土保持方案审批；4、占用农业灌溉水源和灌排工程设施的，必须依据《山东省...