关于双随机一公开工作机制实施方案

关于“双随机一公开”工作机制实施方案按照**市人民政府办公室关于印发《**市“双随机一公开”工作机制实施方案的通知》(什府办发(2)28号)精神,为深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,规范行政执法行为,优化我市农业农村经济社会发展环境,结合我局实际,特制定本实施方案。一、总体要求以党的十八大和十八届六中全会精神为指导,深入学习习近平总书记系列讲话精神,紧密围绕全市中心工作,全面推行“双随机一公开”工作机制,抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,拿出“一单、两库、一细则”。充分体现监管的公平性、规范性和简约性。积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术,建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。加强事中事后监管,提高监管效能,激发市场活力,促进农业企业创新,积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境,促进全市经济社会持续健康发展。二、基本原则(一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“双随机”抽查依法有序进行。(二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。(三)公开透明。公开“双随机一公开”各项规定和工作制度,实行阳光执法,接受社会监督。(四)协同推进。探索跨部门、跨行业联合随机抽查,建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。三、主要任务(一)建立“双随机一公开”工作机制。按照四川省农业厅和枠市人民政府的要求,建立“双随机一公开”工作机制,结合实际情况,建立健全相关制度,对“双随机一公开”做到全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。并积极邀请公安、工商等部门进行综合执法,强牝过程监督。成立案审工作委员会,由局长、副局长、法规股长、执法大队长共同确定对涉农违法案件的审查,依法公开进行查处。(二)建立市场主体名录库。根据执法检查要求,对我市新型农业经营主体,农资经营人员,农机使用者和维修人员分别建立名录库,详细名录见附件1。(三)建立农业行政执法人员名录库。按照市法制办的有关要求,对我局具有执法资格的工作人员进行统一编录,详细名录见附件2。农业局要加强对执法人员的培训和教育,如有---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---变动,及时更新。(四)建立农业专家人员名录库。根据农业生产的特殊性,组织成立农业专家组,到现场进行调查了解第一手资料,摸排是否是因种子、农药、肥料及其他原因造成的损失,专家组成员名单由农业局提供,要求具有丰富的农业生产经验且具有农艺师及以上资格。(五)建立“双随机”抽查事项清单。严格按照有关法律、法规和规章,结合农业局行政权力,建立健全“双随机”抽查事项清单,并将该清单在农业局网站上公示。(六)制定工作实施细则。根据四川省农业厅的要求,统一按四川省农业厅“双随机一公开”实施细则组织实施。(七)探索开展联合执法抽查。对新型农业经营主体,农资经营人员,农机使用者和维修人员的检查,积极协调公安、工商等部门进行综合执法,强化过程监督。(八)全面公开监管信息。按照信息公开的要求,实时全流程公开,接受社会监督。(九)实行动态管理。对市场主体名录库、农业行政执法人员名录库、农业专家人员名录库实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。(十)注重结果运用。要积极建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,加快监管信息的互联互通,依托“全国企业信用信息公示系统”和信用网”形成的统一市场监管信息平台,形成监管合力。四、工作要求(一)加强组织领导。农业局成立“双随机一公开”工作领导小组,农业局局长为组长,分管副局长为副组长,局政策法规股、科教信息站、综合执法大队、种子管理站、土肥生态站、水产渔政管理站、农机管理股、农机监理所、农村经营管理站、经济作物站、农技推广站、植保植检站等单位负责人为成员。政策法规股要牵好头,做好全局“双随机一公开”工作,各...

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