开放大学建设思路基于江苏省情的实施方案设计摘要：开放大学的建设作为实践过程，需要实施方案的科学设计。江苏开放大学的实施方案必须依据“试点项目”的战略框架，既体现开放大学建设的总体要求，又立足江苏的省情，在共性规范与个性特征相结合的基础上，确立创新思维和基本原则，明确战略定位和主要职能，逐步进行资源整合并形成系统性的组织构架，同时需要切实有效的保障。关键词：开放大学，江苏省情，建设思路，实施方案建设江苏开放大学，是《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》明确提出的战略性任务，也是国家高等教育综合改革试点项目之一。基于“试点”要求的江苏开放大学组建方案已经江苏省人民政府同意并报国家教育体制改革领导小组办公室审批备案，目前已进入实施方案的制订阶段。所谓实施方案，是对江苏开放大学建设在实践层面上进行的整体性设计，其科学性及可行性直接决定着实践的有效性和建设的有序性。显然，如何依据开放大学建设的战略目标以及“试点”的总体要求，确立符合江苏省情并体现江苏特色的实施方案，无论是就建设路径的选择来说，还是就实践过程的规范而言，都具有极其重要的现实意义，由此表明了对实施方案进行充分论证的极端重要性。基于开放大学建设的创新性、探索性特征，其实施方案的形成必须通过开放的途径，开门听取意见，广泛吸纳建议，从而进行智慧的汇聚、创意的集成。本文旨在为江苏开放大学建设提供实践性思路，也为江苏开放大学实施方案的设计提供具有参考价值的建议。必须说明的是，江苏开放大学的实施方案目前尚处于论证阶段，同时，实施方案属于政府决策的范畴，因而本文只是一种建设思路或方案建议，不是也不可能是江苏开放大学实施方案完整的样本呈现。另外，作为建设思路或方案建议，本文虽然依据了江苏开放大学项目试点任务---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---书以及组建方案，同时参考并运用了若干层面实施方案讨论的阶段性及部分成果，但仍然只是属于个人的认识和见解。创新思维开放大学的建设属于学习化进程的社会发展范畴，是基于人本价值观的民生改善工程，是基于创新目标的教育改革任务，因此，建设开放大学必须确立社会化、人本化以及开放性、系统性的思维。只有如此，才能使开放大学建设实施方案的制订及实践路径的选择找到现实的依据和正确的方向，从而提高认识上的科学性、定位上的准确性、目标上的创新性。正是在这个意义上，开放大学的建设无论是制度改革还是模式构建，首先需要思维方式的革命，或者首先表现为思维的创新，就本质意义而言，开放大学的建设是创新思维引领下的探索和实践。开放大学建设思维创新的另一方面表征，就是要突破教育的传统理念，突破大学的固有模式，突破发展的校本思维。固守传统的教育理念，照搬传统的大学模式，囿于传统的校本思维，不可能实现开放大学建设的创新性目标，也不可能真正体现“试点”所具有的改革意义。显然，思维创新对开放大学的建设来说无疑具有极其重要的决策及实践价值。江苏开放大学建设问题上的思维创新集中表现在以下几个方面：第一，在社会发展的学习化进程中寻找依据。建设开放大学是社会发展模式及形态人本化转型即学习型社会构建的内在要求，正如广播电视大学是伴随着我国改革开放的进程应运而生一样，开放大学也是伴随着社会发展的学习化进程应运而生。离开了社会发展的学习化进程以及学习型社会构建的目标，开放大学的建设就没有了现实的基础和决策的依据。因此，开放大学建设的方案设计及路径选择，都必须把社会的学习化进程作为出发点，把学习型社会的构建作为落脚点，使开放大学的建设真正成为社会发展学习化进程的推动力量，真正成为学习型社会构建的支持要素。第二，在满足全民学习的需求中确立功能。建设开放大学无疑标志着一所新型大学的诞生，并将承担起应有的人才培养任务，但开放大学绝不能局限于“一所大学”或“一所新型大学”的概念，也不能仅仅满足于或追求一所大学所具有的人才培养功能。就其功能而言，开放大学旨在满足全民学习的需求，成为全民学习的平台，旨在为每一个...