北海市深化出租汽车行业改革发展实施方案根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部2016年第60号令）（以下简称《指导意见》和《暂行办法》）和自治区人民政府要求，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻中央关于全面深化改革的决策部署，落实国务院和自治区的工作部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，以更好地满足社会公众多样化出行需求为出发点和落脚点，坚持“乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范属地管理”五项基本原则，围绕“优先发展公共交通、适度发展出租汽车”的基本思路，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，积极稳妥地推进北海市出租汽车行业改革鼓励创新，促进转型，努力构建多样化、差异化出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。二、工作目标---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---按照“政府主导、部门联动、协同管理”的工作原则，探索符合北海市出租汽车行业发展实际的管理模式，积极稳妥地推动北海市出租汽车行业深化改革，促进巡游出租汽车转型升级，抓住实施“互联网+”行动的有利时机，依法规范出租车管理体制和运营模式，打破行业垄断,维护公平竞争的市场秩序，保护各方合法权益、推进新老业态融合发展，为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。三、组织机构为确保工作顺利开展，成立北海市推进出租汽车行业深化改革工作领导小组，负责组织领导和协调落实出租汽车行业深化改革工作。组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市交通运输局局长担任，成员由市交通运输局、市行政审批局、宣传、维稳、发改、物价、通信、公安、财政、人社、住建、工商、网信、法制、工会、税务、质监、商务、人民银行、信访、旅游、工信、涠管委、各县区政府分管领导组成领导小组，下设办公室，办公室设在市交通运输局（联系电话：0779-3210920），具体负责日常组织协调工作。办公室主任由市交通运输局局长担任。四、工作内容（一）改革经营权管理制度。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.经营权设定期限。巡游出租汽车、网络预约出租汽车经营权一律实行期限制，巡游出租汽车、网络预约出租汽车的经营期为8年。2.明确经营权主体。新增巡游出租汽车经营权指标，不得变更经营主体；既有的巡游出租汽车经营权，在期限内需要变更经营主体的，依照法律法规规定的条件和程序变更手续，不得炒卖和擅自转让。3.合理配置及有效管理。建立和完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度，对经营权期限届满或经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形的，按规定收回经营权。（二）健全利益分配制度。1.经营者与从业人员（驾驶员）签订合同。出租汽车经营者要依法与从业人员（驾驶员）签订劳动合同或经营合同。出租汽车驾驶员应取得相应的出租汽车驾驶员从业资格，按规定注册上岗方可从事运营活动。2.建立和完善利益平衡机制。利用信息平台技术，准确掌握出租汽车的营运收入，核算出租汽车企业及驾驶员的经营成本，明确企业及驾驶员双方所承担的成本项目，构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。3.保护驾驶员合法权益。鼓励、支持和引导出租汽车---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---经营者、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商合理确定巡游出租汽车承包费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整，通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法。探索利用互联网技术更好地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。（三）理顺巡游出租汽车价格形成机制。巡游出租汽车运价实行政府定价，并依法纳入政府定价目录。综合考...