扬州市广陵区汤汪乡同心村土地股份合作制改革工作方案为进一步推进社会主义新农村建设，发展农村经济，增加农民收入，建立符合社会主义市场经济体制要求的农村土地资本运营和管理机制，提高土地使用效益，切实维护农民利益，不断促进农民增收，加快建成全面小康社会。根据中央、省、市有关政策和国家有关法律、法规的规定，结合我村实际，现就推进农村土地股份合作制工作提出如下方案。一、充分认识农村土地股份合作制改革的重要意义土地是最基本的生产要素，也是农民最基本的生活保障。赋予农民长期而有保障的土地使用权，让农民通过经营土地，从土地的长期收益中增加收入，是确保农村稳定和长远发展的基本方针。加快土地使用制度改革，将股份合作制引入土地经营制度，有利于“稳定承包权、搞活经营权”，进一步激活土地生产要素；有利于充分体现农村集体经济组织对土地的完整的财产权，从根本上保障和实现农民对土地经营的长期收益；有利于集体经济实行民主管理，促进农村经济发展，保持农村社会稳定。实践证明，推进农村土地股份合作制改革，是农村土地经营、流转制度的重大创新，是推进农业产业化、农村工业化、农村城市化的有效手段，也是从根本上巩固发展集体经济，保障农民合法权益，促进农民增收，维护农村稳定的有力---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---措施，符合《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律、法规的相关规定，符合“三个代表”重要思想的基本要求，符合建立社会主义市场经济体制的根本方向。我们要从加快实现农村“两个率先”的高度，统一思想，提高认识，审时度势，与时俱进，积极推进农村土地股份合作制改革。.二、农村土地股份合作制改革的指导思想和基本原则推进农村土地股份合作制改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“三个有利于”的要求，根据农村土地承包经营权流转和集体非农建设用地使用权流转的有关法律法规，通过建立土地股份合作社，进一步搞活土地经营使用权，发展农村生产力，增加农民收入，保持农村社会长期稳定和繁荣。推进农村土地股份合作制改革的基本原则：1、坚持群众自愿的原则。充分尊重民意，注重做好宣传发动工作，强化政策引导，调动农民群众参与改革的积极性，真正做到“民办、民管、民受益”。2、坚持积极稳妥的原则。按照“明确所有权、稳定承包权、搞活经营权”的要求，在不改变土地承包经营权的前提下，将农民土地承包经营权入股，以股份的形式确认和完善它的收益权，实现土地股份制改革目标，促进城乡经济持续协调发展和社会长期稳定。3、坚持维护农民权益的原则。在实施农村土地股份合作制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---改革过程中，充分考虑农民的合法权益，让农民获得长期、稳定的土地收益。同时，要充分兼顾农民当前的切身利益，一般实行保底分配和浮动红利分配相结合的办法，使入股农民得到实惠，调动他们的积极性，以巩固和发展土地股份合作制改革的成果。4、坚持依法建社的原则。农民土地承包经营权入股建社，必须按国家《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律法规和相关文件精神，制定章程，按章办事，确保土地股份合作制改革工作顺利进行。三、农村土地股份合作制改革的形式将农户土地承包经营权股权化。对于农村集体农用土地，要在贯彻《农村土地承包法》、稳定和完善农村土地承包关系的基础上，将原农村集体经济组织发包给农户的承包土地经营权作股，入股组建新的股份合作经济组织，对入股土地实行统一规划、统一开发和统一经营，从而更好地促进集体农用地的流转，形成新的生产力，并使农民获得长期稳定的土地承包经营权益和流转收益。四、农村土地股份合作制改革的主要工作环节1、统一认识，制订方案。加大对农民群众的宣传引导，对农民比较关心的土地合作的范围、步骤及利益分配等问题，讲细、讲透，做到家喻户晓。2、依照法规，拟定章程。《章程》是土地股份合作社的总---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---纲。章程要明确合作社的经济性...