某某经济技术开发区保障性住房、标准厂房、电子商务中心及市政道路工程PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章方案编制的目的、依据和原则5一、方案编制目的5二、方案编制依据5三、方案编制原则7第二章项目概况7一、项目基本情况71、项目名称72、项目地点73、投资建设规模84、建设内容及技术经济指标95、项目前期工作情况126、项目推进计划13二、项目背景和采用PPP模式投资建设的必要性、可行性.131、项目背景132、采用PPP模式投资建设的必要性153、采用PPP模式投资建设的可行性17三、项目产出说明191、项目产出192、项目建设标准193、运营维护服务绩效20第三章运作模式与交易结构20一、操作方式20二、项目实施机构与政府出资人代表20三、社会资本合作人21四、合作期限22五、项目公司22---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---六、交易结构231、项目投融资232、项目建设253、运营维护274、投资回报机制405、项目用地与资产406、交易结构关系417、相关配套措施41第四章风险分配基本框架42一、政府方承担的风险42二、社会资本方承担的风险42三、政府和社会资本共同承担的风险43四、风险承担机制43第五章合同与履约保障44一、合作合同签订44二、合同各方的主要权利和义务451、政府方的主要权利和义务452、社会资本方的主要权利和义务453、项目公司的主要权利和义务45三、履约保障边界47四、调整衔接边界481、应急处置和临时接管482、提前终止483、合同变更与延期484、建设工程调整495、政府付费调整49第六章项目监管49一、监管架构49---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、授权关系49三、监管方式49四、监管范围与职责49第七章项目移交50一、移交定义50二、移交形式51三、移交补偿51四、移交内容51五、移交条件和标准52六、移交程序521、评估和测试522、移交费用承担533、项目相关合同的延续534、相关技术档案535、风险转移54七、社会资本退出54第八章社会资本合作人选择54一、选择方式54二、选择社会资本合作人的基本资格条件54三、评标办法和主要评分标准551、商务和技术部分552、报价部分55第九章政府付费测算56一、政府付费总价56二、政府付费资金56三、政府付费方案57四、政府付费测算说明57---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章方案编制的目的、依据和原则一、方案编制目的本方案旨在明确本项目投资建设的规模内容、运作方式、风险分配基本框架、监管架构、合同体系、政府付费、选择社会资本合作人的方式和基本资格条件等核心事项，为政府决策提供参考，并为选择社会资本合作人提供原则依据。二、方案编制依据1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》3、某某院办公厅《转发财政部、发展改革委、人民银行〈关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知〉》（国办发〔2015〕42号）4、某某院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）5、某某院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）6、某某院《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）7、国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）8、国家发展改革委《关于切实做好传统基础设施领域政府和---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会资本合作有关工作的通知》（发改投资[2016]1744号）9、国家发展改革委《关于印发传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则的通知》（发改投资[2016]2231号）10、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》(财金〔2014〕113号)11、财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）12、财政部《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合...