江苏省民政厅建设“阳光福彩”专项行动方案为全面整改福利彩票专项审计中发现的问题，强化落实《彩票管理条例》，建立健全福利彩票工作管理运行长效机制，推动福彩事业持续健康发展，根据民政部建设“阳光福彩”专项行动视频会议以及《民政部关于印发建设“阳光福彩”专项行动的通知》（民函<2015>213号）有关精神，现决定自2015年7月至12月，在全省民政系统和福彩系统开展建设“阳光福彩”专项行动。一、工作目标以回应社会关切、提高管理水平、改进工作作风、促进福利彩票事业持续健康发展为出发点和落脚点，以建设“阳光福彩”为主题，以公开透明为核心，以问题导向、改建结合、标本兼治为基本原则，全面整改审计发现的问题，完善制度体系，依法依规操作，安全规范运行，管好用好资金，加强信息公开，促进福利彩票法制化、规范化、科学化水平进一步提高，社会形象和公信力进一步提升，“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨和公益使命进一步彰显。二、重点任务此次开展的建设“阳光福彩”专项行动，以回应社会关切、提高管理水平、改进工作作风、促进福利彩票事业持续健康发展为出发点和落脚点。重点任务包括以下四个方面：一是完善制度。全面梳理排查福利彩票发行销售管理工作、福彩发行费和福彩公益金管理使用中可能存在的制度漏洞和风险点，建立健全制度体系，并强化制度执行。二是规范运行。加强对开奖兑奖、政府采购、对外合作以及公益金的分配、使用、绩效评价等重点领域和关键环节的监督和检查。三是公开信息。及时公开发行销售、福彩发行费和公益金使用情况等相关信息，以信息公开促进福彩发行销售和彩票公益金使用的良性互动。四是提升形象。结合开展“三严三实”专项教育，严查实改“四风”突出问题，提升并树立福利彩票良好的社会形象。三、具体措施（一）建立健全福利彩票销售管理制度体系。1.建立健全游戏研发机制。制定游戏研发激励办法；优化游戏审核流程；严格按照《彩票发行销售管理办法》，执行新游戏上市及报告的有关规定。2.落实销售场所管理办法。制定销售场所标准化建设工作方案；加强对代销站点的监督管理;制定投注设备管理与维护管理办法;建立彩民意见定期反馈机制。3.完善游戏派奖和市场营销工作机制。完善针对不同游戏类型的派奖和市场营销工作流程，细化游戏派奖及营销工作方案；建立派奖和营销效果评估制度。4.细化和完善开奖兑奖管理办法。完善开奖兑奖工作规程；优化公众参与现场开奖活动的组织形式；健全开奖信息发布制度；完善开奖工作应急处置预案。5.制定完善技术系统运行维护管理办法。完善关键技术岗位管理规范，优化操作规程；健全核心基础设施保障体系。6.完善彩票机构财务及会计制度。完善预算编报程序，实行全口径预算管理；建立可疑资金报告制度；建立年度收支计划和决算报告制度；制定彩票资金账户管理办法；制定资金缴交管理办法。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7.完善对外合作和政府采购制度。健全重大对外合作和采购事项研究决策机制，完善“三重一大”审核程序；完善与技术服务商合作的管理机制；完善资产管理制度。8.建立社会责任报告制度。建立福利彩票社会责任信息收集机制和交流平台；完善社会责任培训体系；制定社会责任绩效考评管理办法。9.建立健全市场调控机制、激励约束机制和监督管理机制。配合有关部门研究制定福彩市场调控资金管理办法；建立激励约束机制，完善薪酬管理制度；建立发行销售监督管理机制；完善重大事项报告制度。10.完善党风廉政建设和自身建设机制。全面清理关联交易活动，建立彩票机构人员回避制度和相关资质审查制度；完善从业人员廉政和职业道德教育长效机制，强化行风建设和职业自律；建立建设各方面人才梯队的激励约束机制，制定高层次专业技术人才引进和管理办法；建立健全福彩文化建设长效机制。（二）建立健全福利彩票公益金管理制度体系。1.完善公益金管理制度体系。根据国家福利彩票公益金使用管理有关规定，研究制定本地适用的《福彩公益金使用管理办法》；针对预算编制、分配使用、绩效评价及监督管理等关键环节，完善配套管理制度...