民政局脱贫攻坚兜底保障整改工作方案根据市脱贫攻坚领导小组、市中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组《关于印发市脱贫攻坚“回头看”排查问题整改工作实施方案的通知》、市民政局《关于印发脱贫攻坚兜底保障“回头看”排查问题整改方案的通知》和市民政局《关于印发脱贫攻坚“回头看”排查问题整改工作实施方案的通知》等文件精神，为扎实做好脱贫攻坚兜底保障“回头看”工作排查问题的整改工作，决定在全区范围内开展脱贫攻坚兜底保障“回头看”排查工作，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署，开展兜底保障排查活动，以鲜明的问题导向、强烈的问题意识，对全区兜底保障工作中存在的薄弱环节，举一反三，进行“透视会诊”，剖析原因教训，强化工作措施，认真抓好整改，通过排查，数据对比，及时将符合条件的困难群众纳入到相应的兜底保障范围，把各项涉及民政兜底政策落到实处，确保应保尽保、精准保障，为打赢脱贫攻坚战贡献民政力量。二、整改原则（一）坚持问题导向，全面彻底查摆。紧扣反馈问题，明确整改任务与目标，确定整改期限与要求，落实乡镇负责人，确保问题整改到位。坚持问题意识，制定有针对性的措施和办法，补短板、强弱项、修软肋、治硬伤，举一反三，既梳理“回头看”工作排查问题，也剖析自查发现的问题；既查找已经存在的问题和薄弱环节，也查找可能出现的苗头和风险隐患。（二）坚持即知即改，立行立改。对排查出的问题，要即知即改、立行立改，无论是共性问题、还是个性问题，无论是面上还是点上的问题、都要建立问题清单、任务清单和责任清单、制定整改方案，明确整改时限，确保所有问题都整改落实到位。（三）坚持真抓实干，确保整改实效。坚决落实从严从实的要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，做到问题没有整改到位不放过，产生问题根源没有挖透不放过，有关政策举措没有完善不放过，突出工作重点，对照规范管理要求，严格检查，坚决防止对整改做选择、走过场、搞变通，坚决防止虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、对整改落实中搞形式主义、做表面文章、弄虚作假的，发现一起、严肃查处一起，做到整改工作不打折扣、不搞变通，真反思、真整改，真较真、真碰硬。（四）坚持标本兼治，建立长效机制。深刻剖析具体问题成因，制定有针对性的措施和办法，补短板、强弱项、修软肋、治硬伤。要把解决当前问题与长远问题、特殊问题与共性问题结合起来，既要解决好突出问题，又要完善政策、建章立制，坚决做到一次整改、标本兼治。三、存在问题及整改措施（一）主责任落实方面问题1：个别分散供养特困人员监护责任落实效果还不够明显。整改措施：一是强化监护责任。为进一步落实好分散特困供养人员监护人监护、保障、服务责任工作。深化农村分散供养特困人员关爱服务工作，区民政局包抓科级干部深入各乡镇，督促指导各乡镇逐村逐户对分散特困供养人员展开排摸，准确掌握分散特困供养人员监护责任落实情况，对排查出的监护人责任落实不到位问题，各乡镇督促监护人履行监护义务，对于监护人不履行监护义务的，更换监护人，或重新签订协议。或乡镇工作人员登门入户，根据特困供养人员家庭情况，做思想工作，能集中供养的，申请入住区集中供养机构。各乡镇干部要加大定期走访探视分散供养特困人员力度，主动发现并解决分散特困供养人员存在的困难和问题，进一步完善探视走访记录，确保分散供养特困人员生活和安全不出问题。二是提升分散特困供养人员生活质量。根据省民政厅、省财政厅、省妇联下发的《关于切实做好分散特困供养人员监护照料服务的通知》要求，我们制定了市区开展特殊困难群体服务工作实施方案（试行）,以政府主导、民政牵头、乡镇协同配合、监护人照料护理为主，统筹使用分散供养特困人员护理补贴，通过政府购买服务，委托第三方服务机构上门服务为补充的运营方式，发挥乡村妇联等群团组织作用，负责监护照料服务，为分散供养特困人员提供卫生打扫、衣物换洗、仪容清洁等多样化的照料服...