XX市提升环境经济政策调控水平实施方案为深入落实《XX市落实省委省政府“两减六治三提升”专项行动方案》（X发（2017〕38号）要求，加快形成有利于我市环境治理和生态文明建设的环境经济政策体系，参照省提升环境经济政策调控水平专项行动实施方案，特制订本实施方案。一、总体要求和工作目标（-）总体要求：全面贯彻《XX市落实省委省政府“两减六治三提升”专项行动方案》（X发（2017）38号）的有关要求，坚持政府和市场共同作用、激励和约束双管齐下，试点先行和整体推进相结合，深化环境经济政策改革，推动全社会形成'‘资源环境有价”的理念和环保自觉意识，加快建立“谁污染、谁治理”、“谁保护、谁受益”的环境治理和生态保护市场机制。（二）工作目标：到2020年，基本建立相对完善的环境经济政策体系，与污染物排放总量挂钩的财政政策全面执行到位；全面推开排污权有偿使用和交易，严格执行差别化的环境价格政策，倒逼企事业单位绿色转型的机制初步建立；实施绿色金融政策，拓宽投融资渠道，引导社会资本进入生态环境保护领域的体系基本形成。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、重点工作任务（-）建立与污染物排放总量挂钩的财政政策。在执行省政府《关于实施与污染物排放总量挂钩财政政策的通知》的基础上，制订市区实施与污染物排放总量挂钩财政政策。氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染物总量向市财政缴纳费用。市财政根据环境质量改善情况向区财政返还一定比例，返还资金和结余资金专项用于生态环境保护。具体措施:1.制订《市区关于实施与污染物排放总量挂钩财政政策的通知》。（市财政局会同市环保局）2.配套制订市区污染物排放总量挂钩财政政策相关指标考核办法。（市环保局会同市财政局）3.配套制订市区污染物排放统筹资金的收取、返还、奖励及使用的实施办法。（市财政局会同市环保局）4.开展考核工作，并组织实施财政政策。（市环保局会同市财政局）（二）全面推开排污权有偿使用和交易。开展新、改、扩建项目排污权有偿取得，逐步开展现有排污单位排污权有偿取得，加快推进排污权交易，进一步完善排污权有偿使用和交易管理体系。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---各区（开发区、新区、区）根据辖区排放的化学需氧量、具体措施：1.落实《XX省排污权有偿使用和交易管理暂行办法》，为全面推开排污权有偿使用和交易提供制度保障。（市环保局会同市物价局、市财政局）2.落实《XX省排污权有偿使用和交易价格管理暂行办法》，规范排污权有偿使用和交易行为。（市物价局会同市环保局、市财政局）3.组织实施对新、改、扩建项目排污权有偿取得工作,并进入常态化管理。（市环保局）4.制定现有排污单位排污权有偿取得工作计划并组织实施。（市环保局）5.建设市级排污权交易管理平台，推动排污权交易常态化。（市环保局）（三）完善生态补偿机制。完善生态补偿机制，引导各县、区（开发区、新区、园区）开展生态补偿工作。增加补偿断面，扩大考核因子，实行双向补偿机制。具体措施：1.完善《XX市水环境区域补偿工作方案》，调整完善补偿断面、考核因子、水质目标及补偿标准，严格实行水环境区域补偿政策。（市环保局会同市财政局）2.积极争取省级生态补偿转移支付资金，做好省级生态补偿转移支付资金的分配、使用管理工作。（市财政局会同市环保---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---局）（四）落实差别化的环境价格政策。实施差别化电价、水价和排污收费政策，严格执行新的排污费征收标准，开展总氮、总磷和挥发性有机物排污收费。具体措施：1.组织开展企业环境信用评价，结合企业环境信用评价等级和淘汰落后产能等产业政策，实施差别化电价、水价和污水处理费，严格落实差别化排污收费政策。（市环保局会同市物价局市水务局、市电力公司）2.组织排污收费稽查，做到排污费依法、全面、足额征收。（市环保局会同市物价局、市财政局）3.在石油化工、包装印刷等行业试点开征挥发性有机物排污费。（市环保局会同市物价...