关于推进生态环境建设改革试验试点的实施方案

关于推进生态环境建设改革试验试点的实施方案为进一步加强XX县生态环境建设,在建设生态文明上闯出一条新路子,根据《委、XX省人民政府关于加快推进XX试验区新一轮改革发展的意见》(黔党发[2012J13号)《关于XX试验区推进生态环境建设改革试验的实施方案》的精神和地委、行署的安排,结合XX实际,制定木方案。—、总体思路以党的I•七大、十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观;认真学习、深刻理解、全面贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理、I叫良玉副总理等中央领导同志的重要批示精神;坚持以生态建设为主的林业发展战略,以创建林业生态县、生态乡、生态村为载体,充分利用现有的土地空问,加快造林绿化步伐,大力培冇、保护和合理利用森林资源,发挥森林资源在生态文明中的重要作用。同时,发展以核桃为主的特色经果林,调整农业产业结构,促进农民增收,为建设社会主义新农村,实现和谐、文明新XX做出新的贡献。不断完善试验区“五了登科"、“生态补偿”等成功模式并赋予新的内涵,按照“保护天然林、建设生态林、搞活用材林、发展经果林"的思路和“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”的基木原则,深化土地、森林、矿产等白然资源产权制度改革,以25度以上陡坡耕地退耕还林、石漠化综合治理、小流域治理为主攻方向,以生态城镇、生态庭院、绿色通道和旅游景区景点为重点,积极调整林种和生态产业结构,大力实施石漠化综合治理、退耕还林、天然林资源保护、特色经果林、重点区域绿化、水土保持、森林经营等生态工程。探索建立和完善“五种机制”(生态产业发展与生态效益相结合机制、林权自由流转机制、生态建设多元投入机制、新型林业合作经营机制、生态环境恢复与建设补偿机制),着力优化生态环境、发展生态经济、完善生态制度,加快建设资源节约型和环境友好型社会,努力探索喀斯特地区生态文明建设的新路子。二、基本tl标以天然林资源保护二期T程、退耕还林、石漠化综合治理工程、特色经果林、重点区域绿化、水土保持、森林经营等生态工程为载体,完成生态林5力亩,新建15力亩精品苹果,改造5万亩低产苹果园,新建3万亩大黄梨,改造3刀亩低产梨园,核桃种植面积扩大到10力•亩以上。到2013年,森林覆盖率达到38.9%;城镇生活污水处理率达75%以上,城镇生活垃圾无害化处理率达80%以上;到2015年,森林覆盖率达到40%以上,城镇绿化覆盖率达到35%以上,城镇生活污水处理率达90%以上,城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上,林业总产值达到5亿元以上。三、改革内容(一)建立生态产业发展与生态效益相结合的机制一是着力抓好特色经果林建设。以巩固退耕还林成果、石漠化综合治理、生态保护三江源经果林建设、新增巩固退耕还林特色经果建设、扶贫项忖为支撑,完成生态林5力•亩,新建15力•亩精品苹果,改造5力•亩低产苹果园,新建3力•亩大黄梨,改造3力•亩低产梨园,核桃种植面积扩大到10万亩以上。以沼气为纽带,到2015年,实施沼气池建设10.6力口。推进山地资源综合开发,形成山顶造生态林,山腰种用材林、经果林,林下套草养畜、发展中药材的复合生态建设模式。二是大力扶持林区群众在不破坏生态环境的条件下发展林下养殖、种植业,探索市场融资建设用材林和经济林的模式机制,对经营者在农地等非林地上种植的用材林,不纳入采伐限额管理,不办理采伐许可证,由经营者自主确定采伐时间、采伐数星和采伐方式;在林地上种植的用材林,优先解决采伐指标,实行采伐限额5年总控制,上年度结余采伐指标可在以后年度结转使用。三是按照特色化、规范化、专业化、标准化、品牌化的原则,统一规划、分户经营、统一品种、分户种(养)植,统一技术、分户指导,采取“公司+基地+农户”等发展模式,发展壮大特色经果林、草地生态畜牧业、中药材和茶叶等产业。切实开展3个核桃产业重点乡镇(XX、XX)41个村核桃产业示范建设,打造和提升8—10个林业建设精品示范点。同时优化发展环境,开展林业龙头企业创建,引进、培冇一批起点高、规模大的强势企业,积---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---极发展核桃等...

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